公务员的组织结构图好比一座金字塔，而基层公务员则位于这座金字塔的最底层，底层根基的好坏决定上层建筑的高度，因此基层公务员的激励问题成为基层工作的重要内容之一。人力资源管理的激励理论已经在企业中得到了良好的效果，而在公共部门的激励中问题层出不穷，直接影响到基层公共部门的工作效率。只有提高公共部门的人力资源效率的开发才能更好的服务基层，基层政府如何稳定留住和吸收大量高素质人才到基层公务员队伍中去成为一个重要课题。　　根据中央近期出台的公务员制度改革内容和对基层地方政府实际情况的统计调查分析，从五个方面入手对基层公务员的激励制度做出分析和论述，第一部分提出问题，以该论文的研究背景和意义为出发点，主要介绍了此课题在国内外的研究现状以及论文的研究方法并就论文存在的问题和具有的主要优势做了大致的阐述。第二部分是对相关问题基本概念理论的研究和梳理，即对基层公务员激励制度基本概念和相关激励理论的介绍。第三部分是通过问卷调查和人物的访谈交流对具体问题的研究分析。选取调查对象通过对所得数据进行系统归纳分析，获得基层一手具体实际问题情况的资料。第四部分分析问题。通过上一部分的数据研究，分析我国基层公务员激励现状中问题产生的原因结合最新的公共政策“公车改革”“社保并轨”以及职务职级并行的工资改革制度所进行的分类改革进行分析和讨论。最后一部分解决问题，根据以上内容的诠释和理解，具有针对性的提出克服我国基层公务员激励不足问题的具体措施建议。　　通过对基本概念理论的理解，社会调研的数据分析和对策思考的有机结合，形成论文的基本框架结构。该论文以河南省南阳市T县为研究对象，管中窥豹可见一斑，以该地方的具体实际情况进行分析以点概面，具有一定的局限性。但是，通过这种抛砖引玉的方式对公共部门激励问题的研究具有一定的借鉴意义。