自我国改革开放以来,发达地区城市化发展进入了新的时期,以小城镇为载体的“据点型”城市化和以大城市空间扩张为特征的“辐射型”城市化相得益彰,共同推动着大中小城市的发展。城市工业经济的高速发展,带来了一系列城市问题,其中城中村就是这些城市问题中的一个典型,并且城中村已形成向小城镇蔓延的趋势。中国小城镇的大发展成为了全球瞩目的独特现象,有学者根据我国现实的城市化国情,称之为“乡村城镇化”,乡村城镇化一方面推动了农村社区向城镇社区的转变,另一方面也由于农民就地城市化的现实情况,造成人口聚集过于分散,在城乡交融区形成了数量众多的城乡过渡型的社区——小城镇“城中村”。总体来说小城镇城中村是乡村地区人口“就地城镇化”的产物,其形成的大背景是中国的乡村城镇化,其政策背景是小城镇发展战略,经济背景是农村工业化,人口背景是城镇外来流动人口。根据中国城镇的发展战略将会更多的依赖小城镇建设来推动城市化和工业化发展进程,小城镇“城中村”现象,已经成为制约城镇发展进程的瓶颈之一,因此有必要借鉴大城市中对“城中村”问题的研究经验,对发达地区小城镇已形成“城中村”现象的成因进行分析研究,寻求解决城中村问题的有效对策。通过与大城市城中村与小城镇城中村问题的比较研究,归纳各自的特点,找出小城镇城中村现象和问题的特性,并分析和归纳其产生的背景、过程、动力机制、类型及面临的问题。在总结苏州木渎镇城中村现状条件的基础上,从城中村社会群体角度、政府规制政策失范角度与空间生产等角度全面分析当前小城镇城中村面临的深层次问题,并通过所掌握的调查基础资料,以客观和主观评价因子来构建小城镇城中村分类指导的综合评价体系,合理归纳小城镇城中村几种类型,为因地制宜的制定城中村更新改造模式提供决策依据。在客观评价小城镇城中村的基础上,科学分析目前小城镇城中村改造的难点和城中村更新改造原则。通过对小城镇城中村更新改造经济可行性的深入分析,结合苏州木渎镇不同类型城中村的现状,从改造形式、改造主体以及本地村民和外来流动人口的安置方式等方面,给出了相应的更新改造模式,借鉴国内外的成功经验,探讨相关的后续政策保障机制的制定和优化,以控制和避免新的小城镇城中村问题的再现。本论文希望通过对小城镇城中村问题的研究,可以为小城镇健康有序的发展提供有益的帮助。并且为已面临或将要面临的城镇发展可能引发的类似问题起到参考或指导作用。