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伴随着金融自由化的快速发展,金融机构的竞争逐渐加剧,一些大型金融机构不断提高自身竞争力,进行业务创新,扩大公司规模。并且,某些金融机构利用特殊的地位和政府的隐形担保,过度地冒险,甚至经营超过自身风险抵御能力的业务,以获得超额受益,这些机构被称为系统重要性金融机构。系统重要性金融机构最主要的特点就是负外部性,即一家金融机构的危机所引起的危害可能导致整个金融系统的不稳定,甚至威胁到整个国家的经济体系。因此,当系统重要性金融机构濒临破产时,政府为了避免其倒闭可能产生的系统性风险往往会对其实施救助,“大而不倒”问题随之产生。2008年,美国次贷危机引发的全球金融危机爆发,系统重要性金融机构的监管问题普遍被认为是导致本次危机的重要原因之一。在金融危机中,为了防止单个金融机构破产所产生的效应使整个金融系统陷入崩溃的边缘,包括美国在内的多国政府对濒临破产的大型金融机构实施救助,使得系统重要性金融机构的监管问题再一次成为了金融业的研究重点。同时,我国也存在着系统重要性金融机构的监管问题,我国政府多次为四大国有商业银行剥离不良资产、补充资本金,为金融机构的错误埋单。并且由于我国特殊的经济和金融环境,更迫切地对它们进行监管。危机过后,各国政府和国际金融组织均加强了各国的金融监管,对系统重要性金融机构监管问题提出了防范措施,为我国系统重要性金融机构问题的解决提供了参考依据。本文的研究目的就在于通过借鉴他国系统重要性金融机构监管的经验教训,结合我国的具体国情分析我国现有监管的缺陷,然后提出政策建议。主要包括两方面:一是系统重要性金融机构未发生危机时的预防措施,二是处在危机时期的解决措施。具体措施包括:确定系统重要性金融机构评估的方法和体系;建立有效处置金融机构的政策框架;提高系统重要性金融机构监管的强度和有效性等。