1992年小平同志南巡讲话后，我国确定了市场经济改革目标，我国的城市化进程，市场经济的商品房产品，造就了不间断的全国性的“扩城运动”；全国性的工业化进程，不断刺激非农业用地需求，商品房加上非农业土地占用土地规模扩大，已经造就了1.1亿以上的农业人口成为“失地农民群体”。在我国，农户一旦失去土地，一旦面临劳动力市场的完全竞争，对社会意味什么？因此，相当大比例的失地农民沦落成为“种地无田、就业无岗、低保无份”的、被现代社会边缘化了的“三无”人员。由于农户与房地产商、与占地企业之间的土地交换不是市场意义上的平等交换，由于作为公共权力组织的政府部门的裁判员地位、角色还保留了严重的计划经济色彩，这些因素往往造成失地农民集体上访。因此，失地农民又会成为社会的“维稳对象”，如何摆脱这样一个循环怪圈，我们认为，根本问题就是尽快完善失地农民土地补偿制度建设，这就是本文的选题背景。作者在研究国际土地转让等相关理论、实践经验前提下，结合我国失地农民的土地补偿制度设计和执行中的现状、问题，从以下四个方面阐述我国失地农民的补偿制度建设问题，第一部分绪言，主要阐述研究背景、选题意义和相关阅读文献的归纳整理；第二部分，主要是对失地农民补偿标准、补偿程序现状，从实证分析和问卷调研结果，重点讨论了失地农民的正当需求、真实需求、合理需求、过分需求等需求现状；第三部分，主要对我国对扩城运动发生的征用农民土地的补偿标准、补偿程序、补偿制度设计的制度缺陷进行归纳、整理；第四部分主要是通过相关文献阅读，归纳整理国际上对征地补偿的理论、共同认可的成功经验，目的就是求得对完善我国失地农民补偿制度的借鉴；第五部分，主要依据上述个案、问卷调查、文献阅读，提出我国失地农民补偿制度建设思路与改进建议，为我国征地补偿制度的市场化模式，为农户在失去土地依赖后，能够得到社会公平和社会保障的覆盖。