【摘 要】
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农地是农业生产以及实现乡村振兴的关键资源。现阶段,随着中国农业技术的提高和城乡之间要素流动的加快,细碎化的农地已难以适应规模化、机械化和现代化农业生产要求。通过农地流转聚集分块的小规模农地,形成集中连片的大规模农地,成为了中国农业发展的必经之路。但更大规模的农业生产也面临各类风险,如干旱、洪涝灾害、病虫害及动物疫情等。农业保险能够转移农业生产风险,推动农地流转实现农业规模化。研究农业保险对农地流转
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农地是农业生产以及实现乡村振兴的关键资源。现阶段,随着中国农业技术的提高和城乡之间要素流动的加快,细碎化的农地已难以适应规模化、机械化和现代化农业生产要求。通过农地流转聚集分块的小规模农地,形成集中连片的大规模农地,成为了中国农业发展的必经之路。但更大规模的农业生产也面临各类风险,如干旱、洪涝灾害、病虫害及动物疫情等。农业保险能够转移农业生产风险,推动农地流转实现农业规模化。研究农业保险对农地流转的影响,将有助于提升农业生产效益,推动中国农地规模化,并助力乡村振兴。本研究首先梳理国内外有关农业保险对农地流转或者农地规模利用的文献资料,分析农业保险对农地流转的影响。然后,本研究使用2019年7月在湖北省和湖南省实地调研695户农业种植经营情况的数据,使用Probit和Tobit模型实证分析农业保险对农地流转的影响;是否参保是个选择问题,使用ESP和ESR模型解决可观测和不可观测变量带来的样本选择性偏误问题;其次还控制地区虚拟变量和替换核心解释变量来检验农业保险对农地流转影响的稳健性;最后,异质性分析农业保险会促进何种禀赋特征的农户扩大农地经营规模,形成适度规模化经营。本研究发现:(1)农业保险增加了农户农地转入面积,在替换核心解释变量、控制地区差异和更换工具变量后该结论依然成立。(2)农业保险会减少农户农地转出面积,在替换核心解释变量、控制地区差异和更换工具变量后该结论依然成立。(3)农业保险促进了农户扩大农地经营规模,农户扩大种植规模有助于实现农业适度规模化经营,提升农业生产效率。(4)异质性分析显示,农业保险对于家庭收入更高的农户具有更显著扩大农地经营规模效果,即农业保险会促进收入更高的农户扩大农地经营规模。(5)异质性分析显示,农业保险对于种植大户具有更显著扩大农地经营规模效果,即农业保险会促进种植大户扩大农地经营规模。根据本文研究,提出以下推动农地流转的对策建议:(1)推动农业适度规模化经营,在农业保险发展水平较高地区,政府可以加大宣传推广农业保险,提高农户农业保险参保率,并提升农户规模经营意识与农业规模生产技术,强化农业保险对农业规模化经营的风险保障作用,从而激励经营规模大的农户转入农地,形成适度规模经营。(2)政府可以针对农业经营大户出台相应的补助政策,如补助农地流转租金成本、划定重要农产品最低收购价格和相应的信贷支持优惠政策等,从而提高农户家庭收入,增强风险抵御能力,激励收入高的农户转入农地扩大经营规模,形成适度规模化经营。(3)稳步提升农业保险赔付水平,如优化农业保险赔付流程、采用更加科学的定损措施和快速受理农业保险赔付等,还可以推广保收入的农业保险,进而推动农地流转形成适度规模化经营。
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