开发区不仅是我国对外开放的重要载体,而且是我国社会主义市场经济发展道路上的领导和先锋,它承担着一系列重要的发展任务,如不断促进我国改革开放的进程,深刻优化我国的产业结构,带动我国管理和经营方式的改革创新等,尤其是在某些地区发挥出了极大的区域优势。自1984年建立中国第一个开发区以来,开发区已被定位为具有行政功能的开发区和具有经济功能的开发区。经过三十多年的发展,开发区的主要使命逐渐趋向于带动该地区的经济快速发展,以实现由点及面的发展趋势。但是,由于我国开发区开发时间相对较短,各个地区的开发区仍处在摸石头过河的探索阶段。由于每个地区的经济发展情况不同,却又过分强调统一开发区的发展。因此,现下开发区的发展方式已经不能适应经济发展的需求,为促进高质量发展而进行的转型,就是对开发区提出的新的转变要求。在当下这一阶段,各地区大多数开发区的运行实践大多数都是政府为主导,这使得经济发展的需要受到各方的制约,并在经济层面上限制了开发区的发展功能。经过中央、省、市政府的调查讨论,得出结论,开发区管理中的“一区多园”试点方法旨在突破传统方法的束缚,激发经济快速增长的势头。但是,此类试点尚无可借鉴的实践经验,也没有经济成果的参考数据,因此改革的结果仍需要长期的实践验证。B市的开发区作为传统型国家级开发区,具有一定的典型性。作为全省首批适应新的改革方式运行中的实验性开发区,在行政职能转变和经济功能突出方面具有极高的现实意义。但是,由于它是“一区多园”方式试点运行的开发区,在研究过程中发现了其在适应经济发展过程中的一些问题,如存在领导干部的经济责任审计机制不健全,绩效考核标准不完善,岗位人员配备需要优化,管理委员会与园区之间资源整合不充分等问题。通过借鉴国内外开发区的相关理论研究经验,深入挖掘造成这些问题的客观原因,进而提出了相应的改进策略,如建设健全经济责任审计评价体系,制定科学的绩效评价标准,加强专业技术人才梯队建设,直接采用直线型组织结构等,以期更好地实现改革目标,为进一步促进优化改革新方法,通过科学运营促进开发区可持续发展做出努力。