新公共服务理论视角下我国大部门体制改革模式研究

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20世纪80年代以来,西方国家兴起了“重塑政府”的新公共服务理论,受这股世界改革浪潮的影响,我国也开始了对政府部门管理创新的探索。许多学者在对西方国家公共服务理论经验总结的基础上,进行了一系列的实践和理论探讨,取得了丰硕成果,但这种探讨活动还亟待深入。有鉴于此,作者对新公共服务及其在西方发达国家的实践进行了详尽分析与研究,力求为新时期我国大部门体制改革提供有益借鉴。本文首先回顾了我国新时期历次行政体制改革,总结了了相关的经验和教训,明确了大部门体制改革的背景及必要性。其次,归纳了新公共管理的主要理念,分析了新公共管理在英国、美国、新西兰、澳大利亚等国家的实践,总结出这些国家的成功经验对我国政府管理的借鉴意义,为我国的大部门体制改革提供了相应的理论参考。然后,引入新公共服务理念对我国的政府管理进行审视,找出了目前行政管理模式中存在的种种问题,并对产生这些问题的原因进行了深入分析。在此基础上,根据新公共服务理念的要求,提出了一系列政策建议,包括重新界定政府角色,切实转变政府职能;打破部门利益,降低行政成本意识;完善绩效评估体系,健全政府行为约束机制;引入市场机制,提高公共服务的水平;健全政府回应机制,拓展公民参与渠道等,为提高政府管理水平,推动我国服务型政府建设进行了从理论到实践的有益探索。
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