2005年,当普惠金融这个概念正式被提出,就受到全世界范围的瞩目。普惠金融的意义在于消除传统金融模式下的金融排斥,面向全社会所有群体提供专业的金融服务。2015年12月31日,国务院发布了《关于印发推进普惠金融发展规划的通知（2016—2020年）》,这一文件的颁布代表着从国家层面确立了普惠金融的实施战略。而少数民族地区作为经济欠发达地区,金融发展落后的问题一直备受政府的重视。因此,研究少数民族地区的普惠金发展情况,对国家针对少数民族地区颁布相关的优惠政策有重要意义。本文将以延边朝鲜族自治州作为研究对象,分析当地普惠金融发展现状及发展水平,指出问题,并提出针对性的对策。这将有助于推动当地普惠金融发展水平进一步提高,并对后续的相关研究提供案例支撑。首先,通过整理并学习国内外普惠金融的相关文献,对普惠金融的内涵进行了界定,介绍了普惠金融的发展历程,总结出了普惠金融的特征,并对基本理论进行了归纳,阐述了相关理论与普惠金融的内在联系;其次,简单介绍了延边州的基本概况,运用大量统计数据,从金融服务的渗透情况、金融服务的可得情况、金融服务的效用情况这三方面,对延边州普惠金融发展现状进行分析;再次,本文以2015年至2020年延边州及各县市数据为研究样本,建立了普惠金融发展水平测度指标体系,确定了三个维度10项指标。通过采用变异系数法确定权重,进行无量纲化处理,构建普惠金融发展指数（IFI）这三个步骤,对延边州普惠金融发展水平进行测度并评价,发现延边州整体普惠金融发展水平在不断提高,但是州内各县市普惠金融发展水平差距较为明显;从次,结合延边州普惠金融发展现状及发展水平的测度结果,指出了目前延边州普惠金融发展中存在的主要问题,即普惠金融发展不平衡、金融机构职能不健全、服务对象金融素养偏低、普惠金融与金融科技脱节这四个问题;最后,提出四点针对性的对策,一是要合理规划布局,促进普惠金融均衡发展,二是要引导金融机构健康发展,营造良好的普惠金融服务环境,三是要加强金融知识普及,提高居民金融素养,四是要发挥金融科技优势,推动普惠金融发展。