21世纪以来,城市防灾形势日益严峻,社区作为城市的基础单元,其防灾地位凸显。而作为社区安全的薄弱环节之一,老旧社区的防灾形势不容乐观,提高老旧社区防灾韧性显得尤为迫切。目前针对老旧社区的灾害韧性研究相对较少,已有研究多集中于老旧社区设施硬件因素,对管理等“软”性因素关注较少。本文在综合防灾视角下对老旧社区韧性进行评价研究的基础上,总结分析老旧社区防灾韧性治理提升策略,旨在强调“软”性因素在老旧社区防灾韧性建设中的重要作用。本文首先引入韧性、社区、老旧社区等概念并进行了辨析,通过理论与实践分析总结老旧社区特征现状与面临的主要灾害。其次,本文基于社区环境理论和治理理论构建综合防灾视角下老旧社区韧性评价体系初步框架,通过相关文献文件分析以及实地调研选取具体指标,通过多次筛选完善最终形成4个目标层因子,目标层下设16个准测层因子,各准测层下设参量层共41个因子的指标体系。并通过德尔菲法和层次分析法进行权重计算与赋值,形成完整的指标体系。为便于评价体系的应用,借鉴相关研究,本文依据相关规范标准建立评分细则并进行评价等级划分。在具体实际应用中,本文选取昆明市董北、金星、江岸、和平路共4个社区进行案例应用研究,对4个社区进行实地调研并进行评价结果计算和分析。结果为董北社区等级良好,金星社区等级一般,江岸和和平路社区等级较差。进行社区间横向对比分析时,得出社区管理机制得分与社区防灾韧性综合得分趋势一致,设施保障与社区防灾韧性综合得分不存在绝对关系的结论,非工程性因素在老旧社区防灾韧性强度中占据了重要作用。这与董北社区以老旧社区身份荣获全国综合减灾示范社区的现实相印证。社区防灾管理行为贯穿了灾前预防、灾中响应、灾后恢复等过程,有效地防灾治理能够弥补老旧社区设施硬件上的不足,积极地防灾治理直接和间接地影响了社区防灾韧性强度。最后,本文从宏观、中观和微观三个层面对老旧社区改造提升的生成逻辑进行分析。并以“软”性因素为核心提出老旧社区防灾韧性治理提升策略。主要从转变管理观念、工程设施建设管理、社区防灾管理机制优化、加强社区居民防灾活力等方面着手。