J市社区积分制管理问题及对策研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:haojie831001
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党的第十八届三中全会第一次正式全会提出创新社会经济治理方式新战略命题,党的第十九大政府报告中指出我国要进一步推动整个社会国家治理体系重心逐步下移,作为新型国家基本治理能力体系战略的一项重要内容,其治理核心是人,而最能体现治理核心的地方就是社区。社区作为构成国家治理体系的基石,社区治理在整个社会治理体系构建过程中作为“地基”起着非常重要的作用。党的第十九届六次四中全会上通过的决议~1中首次提出了建设社会治理共同体概念~2,这实际是指对我国特色社会治理实践经验的科学总结。积分制管理在实践中运用得范围越来越广,它适用于全国企业、事业、机关、社区单位等经济社会各行各业。积分制不仅与每个居民如何做事相挂钩,更重要的是与自己做人相挂钩。在建设科学文明民主社会道路探索中,适时的引入居民积分制进行管理无疑能够促进社区公众达到自我净化、自我完善、自我价值革新与自我品质提高,进而实现建构基层社会治理现代化治理体系的目标。2015年9月J市开始逐步引入实行了社区积分制进行管理,2016年7月在J市中心城区选取了52个社区来实施积分制的管理,并在各县市区中随机选取一个社区来进行试点,以社区居民为实施对象,按照设置的积分事项目录及分值标准,以积分排名的形式引导居民参与社区治理中,对高积分居民进行物质、精神、政策等奖励,以此调动广大群众参与基层社会治理积极性。本论文以J市浏河社区积分制管理为案例分析;对J市社区治理积分制管理中的积分事项、积分标准及积分依据合理性进行研究分析;对J市社区治理积分制实施过程中出现的居民自主参与不足、项目指标不合理、奖励缺乏吸引力等问题进行分析,剖析其问题产生的原因;通过对外省市积分制管理实施的经验借鉴,针对性的提出了全面提高居民参与度、完善积分申报制度、制定积分奖励机制等对策建议,为完善社区治理积分制管理机制提供可行建议,以期对我国创新基层社会治理方式起到一定的参考作用。
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