档案行政执法的问题与对策研究

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跨入新世纪,我国进入全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新阶段。党的十八届四中全会更是旗帜鲜明地提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法制体系。档案事业作为社会主义伟大事业的一部分,在国家整个发展战略中发挥着重要作用。随着改革开放的不断深化和各项制度的不断完善,我国的档案事业有了很大的进步,取得了不错的成绩。但是,受传统观念和档案行政管理体制的影响,加之现阶段档案法律法规尚不完善、执法体制机制尚不健全等原因,档案行政执法仍存在很多问题。档案行政执法难成为我们档案领域中一个迫切需要解决的问题。因为它的解决,既是档案法律、法规得以实现的重要保证,也是维护公民、法人和其他组织合法权益的迫切需要。本文立足于当前的档案行政执法工作实践,通过探究当前执法工作中存在的诸多问题,分析导致问题出现或存在的原因,并探求缓解或解决档案行政执法难题的对策。首先,基于当前档案界对档案行政执法问题的研究成果,介绍本文的研究背景、研究方法和思路,阐释档案行政执法问题与对策研究的理论和现实意义,并认识到研究的不足。其次,从档案行政相对人、档案行政主体、执法依据、执法环境四个大的方面,结合相关案例来分析当前档案行政执法工作中存在的主要问题,并针对这四个方面的问题从立法、执法人员、对象、条件、体制、程序和外部环境七个方面深入分析了执法难的原因。再次,基于前两部分的分析,展开相应的对策研究,期望从档案立法、档案意识、执法队伍建设、执法程序、监督机制等方面来提高和促进档案行政执法工作。最后,介绍山东省临沭县档案部门的行政执法工作,从实践方面来支撑本文观点。
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