【摘 要】
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目前,预算管理在国内外企业管理工具中占据主导地位。在所有权与经营权相分离的情况下,根据委托代理理论、高层梯队理论,企业CEO拥有企业决策的绝对控制权。CEO在其个人特征影响下,因对信息接收处理能力不同,会主导制定出差异化的预算目标。在预算目标引领作用下,企业会采取一系列的经营、投资等行为,进而给企业带来一定程度的风险。基于此,本文选取CEO的从业经历、政治背景两大特征,研究CEO特征与预算目标关系
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目前,预算管理在国内外企业管理工具中占据主导地位。在所有权与经营权相分离的情况下,根据委托代理理论、高层梯队理论,企业CEO拥有企业决策的绝对控制权。CEO在其个人特征影响下,因对信息接收处理能力不同,会主导制定出差异化的预算目标。在预算目标引领作用下,企业会采取一系列的经营、投资等行为,进而给企业带来一定程度的风险。基于此,本文选取CEO的从业经历、政治背景两大特征,研究CEO特征与预算目标关系、预算目标与企业风险关系,并对CEO特征在预算目标影响企业风险中的调节作用进行分析。以建筑业企业为例,在国内外研究基础上,采用规范分析法、实证分析法,选择2010-2020年我国上市建筑企业、发债企业作为研究样本,并结合不同产权性质,进行了系统地研究。经研究发现:（1）有产出型工作经历的CEO专业性更强,在企业经营方面更加自信,与预算目标难度显著正相关,但在国有企业不如在非国有企业显著;（2）政治背景越强的CEO在建筑业市场上越具有竞争优势,这种优势有助于企业获得更好的市场表现,同时追求难度更高的预算目标,这在国有企业中更加显著;（3）预算目标难度与企业风险水平显著正相关,且产权性质关系显著,说明国有企业承担的风险水平更高;（4）产出型从业经历在预算目标影响企业风险中所起的作用更大,且在非国有企业中更加显著;（5）政治背景更强的CEO在预算目标影响企业风险中所起的作用更大,且在国有企业中更加显著。基于以上研究结论,为提高预算管理效果、防控企业风险,本文从企业管理层面就如何合理确定预算目标、优化企业决策机构、建立健全管理制度方面,提出了具有一定理论指导意义的管理对策。此外,对政府监督部门如何完善企业预算披露要求、加强国有企业监督管理提出一些政策建议。
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