中国碳排放权交易市场发展对实现国家自主贡献目标的影响研究

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我国政府高度重视应对气候变化问题,先于2014年承诺在2030年前实现二氧化碳排放峰值这一目标,后于2020年承诺争取在2060年前实现碳中和这一更远大艰巨目标。为实现上述承诺,我国采取了多种政策和市场手段,其中建立和运行全国碳排放权交易市场就是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具和市场工具。2011年以来,北京、天津、上海等多地开展了碳排放权交易试点工作。2017年底,中国启动全国碳排放权交易市场建设工作。2021年7月16日,全国碳排放权交易市场开市,目前仅针对发电行业。但就我国碳排放权交易市场发展形势,碳排放权交易市场在我国尚处于起步阶段,有很多地方需要完善,针对单行业的实践路径是否为实现碳中和和碳达峰的最佳路径?有没有更好的政策使得碳排放权交易市场更优地为我国实现自主贡献目标服务?这些都是我国目前正在探索的问题。本文从碳排放权交易市场基本原理出发,通过经济学理论分析了碳排放权交易市场的规律和特点,提供了有关碳排放权交易市场运行机制的分析框架,并依据2018年投入产出表,编制2018年传统能源宏观和微观社会核算矩阵(SAM),构建动态可计算一般均衡(CGE)模型,然后根据不同碳排放权交易市场覆盖范围和不同宏观政策选择构建了 1个基准线情景和7个碳排放权交易市场发展情景,通过对碳排放权交易市场生产侧和消费侧政策模拟实施带来的正负面效应进行综合分析,研究了碳排放权市场发展与自主贡献目标达成的最优政策选择问题,研究发现:针对不同行业范围,不同减排程度的政策设定,以及全行业+全球抵消市场的高减排政策均有一定的减排效果,其中,针对发电行业的碳排放权交易市场及低减排政策对实现碳达峰的加速效果展现出较强的可持续性,针对全行业的碳排放权交易市场及高减排政策对实现碳中和的加速效果相对最优。论文研究可以为我国碳排放权交易市场更好地服务我国自主贡献指标达成提供政策参考和发展建议。
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