通过参与涉罪未成年人观护帮教服务发现,过去以就业为导向的涉罪未成年人观护帮教基地虽然前期在少数观护对象的临时就业支持上取得了很好的成效,也实现了其建设的目的,但随着社会发展与时代变迁,观护对象的污名化和大众对社会为其开展公益事业有所不解以及对其在制度和经济支撑方面相对滞后等原因,现有观护帮教基地建设遇到了困境,面临着新的挑战。目前所调研的目标基地的各项功能逐渐趋于弱化,越来越多的观护对象因没有得到很好的就业资源与帮教就直接进入社会而产生对社会的不适应引发的再犯罪问题越发严重。为了解决基地目前备而不用的现状,在实际的司法社会工作中发现急需完善目前观护帮教基地的发展与后期建设（本文中也简称基地或基地建设）,以期解决观护对象的社会适应的问题。从当前的现实情况以及本人实地调研的情形来看,就业型观护帮教基地建设的困境问题并未引起国家和社会的高度关注,基地建设在工作主体的联动机制、基地内部的管理机制、帮教方式、人员构成、资金长期维系上存在着许多亟待解决的问题。因此,本文对唤起各界对基地建设困境问题的重视,更好地为观护对象提供资源支持,让其顺利融入社会,降低再犯风险,本研究采用实地调查、个案访谈以及文献查阅为主要的研究方法,以加快解决现行就业型观护帮教基地建设与发展的困境为目的,从基地建设的社会背景入手,分析与总结观护帮教基地的现实困境,并根据实际情况采取有效措施,提出建设以政府与企业合作的方式建立以就业为导向的综合型观护基地,并针对性的从基地建设资金来源、人员构成、适用条件、评估体系、基地管理规范等方面规范基地的建设,具有重要的理论意义和现实意义。