中共中央，教育部、国家体育总局于2007年4月29日全面启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，2007年5月份中共中央印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的文件，文件指出“当前和今后一个时期，要认真落实‘健康第一’的指导思想，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围，广泛开展‘全国亿万学生阳光体育运动’，鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮”，“保证学生每天锻炼一小时”，这无疑为青少年参加课外体育锻炼提供了一个很好的契机和平台，为学校更加广泛深入地开展课外体育锻炼注入了新的生机与活力。因此，在这样的政策背景下学校体育的作用变得日益突出，学校体育的任务也变得更加明确和艰巨。学校体育锻炼不仅是全民健身的热点，通过积极主动的身体活动来锻炼身体、增强体质，它还是终身体育的重要环节，为终身体育打下良好的体质基础，同时还培养广大学生终身体育的意识、习惯和能力。我们要认识体育锻炼在学校体育教育中的地位和作用，全面贯彻党和国家的方针，进一步激发他们对体育活动的参与意识，培养他们的健康意识与行为，为现代化建设培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。由于多方面的原因“阳光体育运动”在各地开展得并不均衡，尤其一些学校因教学管理、场地器材、学生健康意识等原因，“阳光体育运动”没有从实质上很好地展开。学校的体育教育使学生体育知识更加丰富，对学生的终身体育意识的培育和形成起着至关重要的作用，而开展好“阳光体育运动”将对小学体育教育工作的发展具有巨大的推动力。