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当前,我国经济进入新常态,由高速增长转向高质量发展阶段,党的十九大报告指出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展很大程度取决于我国过去粗放的发展方式,尤其体现在财政支出“重投入、轻管理”,“重支出、轻绩效”。因此,必须按照全面深化改革的要求,以全面实施预算绩效管理作为财政深化预算制度改革的关键点和突破口,解决好当前预算绩效管理过程中存在的突出问题。
我国公办高校作为科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略的重要组成部分,近年来我国高等教育发展迅速,总体教育经费投入稳步增长。我国公办高校由于资金规模较大、资金来源较多,在国家对高校和科研机构“放管服”的背景下,高校项目管理具有复杂性和特殊性,因此提高预算项目库管理能力、建立健全依托项目库为基础的预算绩效管理体系成为其亟待解决的课题。
在此背景下,本文以公办高校为切入点,将预算管理、项目库管理和绩效管理相联系,搭建预算项目库绩效管理的研究框架,对N大学的预算项目库建设及其绩效管理进行分析。
通过对N大学的预算项目库管理进行深入调研后发现,目前滚动预算管理尚未具体落实、业财融合互通机制尚未达成、信息系统全流程管理尚未实现等问题。在与N大学财务及业务人员充分访谈沟通后发现,目前在预算绩效管理方面制度建设尚未实现完备化、目标设定尚未实现科学化、过程监控尚未实现常态化、绩效评价尚未实现专业化、评价结果反馈尚未流程化等问题。在通过文献研究过程中发现N大学的这些问题很可能是高校的共性问题,本文针对以上各问题进行深入分析并提出针对性的建议。通过对N大学在预算项目库和预算绩效管理的经验总结,为其今后的预算项目库管理和预算绩效管理提供指导建议,同时丰富了公办高校预算管理的理论研究,为其他公办高校预算项目库绩效管理机制的建设提供应用借鉴。
本文采用文献研究、实地调研、案例分析和经验总结的研究方法,不同于以往研究仅针对某一方面的静态分析,本文以预算管理为连接点,通过财务手段管控项目和绩效,将预算管理、项目库管理和绩效管理三者紧密融合,形成预算项目库绩效管理的逻辑框架,以此实现管理模式的创新和管理水平的提升。
我国公办高校作为科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略的重要组成部分,近年来我国高等教育发展迅速,总体教育经费投入稳步增长。我国公办高校由于资金规模较大、资金来源较多,在国家对高校和科研机构“放管服”的背景下,高校项目管理具有复杂性和特殊性,因此提高预算项目库管理能力、建立健全依托项目库为基础的预算绩效管理体系成为其亟待解决的课题。
在此背景下,本文以公办高校为切入点,将预算管理、项目库管理和绩效管理相联系,搭建预算项目库绩效管理的研究框架,对N大学的预算项目库建设及其绩效管理进行分析。
通过对N大学的预算项目库管理进行深入调研后发现,目前滚动预算管理尚未具体落实、业财融合互通机制尚未达成、信息系统全流程管理尚未实现等问题。在与N大学财务及业务人员充分访谈沟通后发现,目前在预算绩效管理方面制度建设尚未实现完备化、目标设定尚未实现科学化、过程监控尚未实现常态化、绩效评价尚未实现专业化、评价结果反馈尚未流程化等问题。在通过文献研究过程中发现N大学的这些问题很可能是高校的共性问题,本文针对以上各问题进行深入分析并提出针对性的建议。通过对N大学在预算项目库和预算绩效管理的经验总结,为其今后的预算项目库管理和预算绩效管理提供指导建议,同时丰富了公办高校预算管理的理论研究,为其他公办高校预算项目库绩效管理机制的建设提供应用借鉴。
本文采用文献研究、实地调研、案例分析和经验总结的研究方法,不同于以往研究仅针对某一方面的静态分析,本文以预算管理为连接点,通过财务手段管控项目和绩效,将预算管理、项目库管理和绩效管理三者紧密融合,形成预算项目库绩效管理的逻辑框架,以此实现管理模式的创新和管理水平的提升。