促进我国环保投融资发展的财政政策研究

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随着可持续发展观念的逐渐加强和国家财力的不断提升,我国对环境保护的资金投入持续增长,环境保护事业实现了较快发展,并取得了显著成效。但由于我国工业化、城镇化的进程尚未完成,资源瓶颈凸显,人口压力持续,环境问题日益严峻,我国环境保护投入与客观的环保资金需求相比仍存在着很大的差距,环境保护资金供需矛盾突出。因此,如何促进我国环境保护投融资的发展,在增大环保资金投入的同时提升投资效率,引入新的投融资模式,确保我国环保资金的有效投入,已成为改善我国环境质量、实现可持续发展亟需解决的问题。由于环境保护具有公共物品的性质,因此,政府必须在环保投融资中发挥主导作用,加大财政环保投入,同时通过财税政策提高企业环保投入的积极性并引入其他社会资本进入环保投融资领域,进而促进我国环保事业的发展。本文以环境保护投融资理论为基础,从我国环保投融资的现状出发,全面分析了我国环境保护投融资的现状,包括投资规模、投资结构,以及以政府、企业和非政府组织为主体的融资情况;进而,指出了我国环保投融资所存在的问题,并详细分析了存在这些问题的原因;最后,提出了促进我国环保投融资发展的财政政策。论文内容共五章。第一章为绪论部分,主要论述了本文的选题背景与意义,分析了国内外环保投融资的研究现状,阐述了本文的研究内容与框架体系,指出了本文的创新之处与不足。第二章为环保投融资的理论基础,分析了公共物品理论、外部性理论、基础设施生命周期理论和公共财政理论。第三章为我国环保投融资现状,从投资规模、投资结构对环保投资状况做了详细分析,并分别对以政府、企业、非政府组织为主体的环保融资情况做了详细论述。第四章为我国环保投融资存在的问题及原因,分析总结了我国环保投融资所存在的问题,指出了所存在问题的原因。第五章为促进我国环保投融资的财政政策,包括:加大财政对环境保护的投入力度,健全与财权相匹配的环境事权划分机制,完善环境保护的相关税费政策,完善环境保护的财政转移支付制度,探索新型的环保投融资模式。
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