社会主义新农村建设具有建设主体的广泛性、内容全面性、布局层次性、方式多样性、过程长期性等特点,它是以工业化为基础的,由政府整体推进的工农业协调发展,是相关制度的配套完善,是城乡统筹发展,具有丰富的内涵。农村基层政府是国家政权的一个重要组成部分,在国家政权中居于“基石”位置,与微观社的农村组织和农民个人的联系更直接、更密切、更广泛、更多样。农村基层政府治理的好坏,直接关系着农村的经济发展、政治稳定以及民主制度的有效运行。根据西方治理理论的主要观点:治理主体的多元化,治理过程中公共责任界限的模糊性,治理过程中社会机构之间存在合作与制衡,治理过程中自主自治网络体系的建立,治理理论要求政府角色重新定位。农村基层政府治理就是要让农村基层政府不再是管理过程中的“老大”,要在解决公共事务的过程中必须与其他社会组织进行谈判和博弈,双方在此基础上充分合作,发挥彼此优势,相互依赖,相互支持,并参照“善治”的要求:合法性,透明性,责任性,回应性,有效性体现出新农村建设进程中不断加强农村基层政府的治理能力。农村基层政府治理中存在农村基层政府自身定位不准,基层政权结构失衡,政绩评价体制不完善,基层财政困难,基层整合能力较差等问题。我国学者提出了乡镇自治,乡政府派出,“公推直选”乡镇领导,强化乡镇式等农村基层政府治理的模式。要解决以上模式存在的不足,应该从合理划分农村基层政府权力,重新定位农村基层政府职能;调整和改革现行政绩评价体系;改革现行财政体制,完善乡镇公共财政体系;加强农村基层自组织建设,提高治理能力;鼓励“第三部门”发展,实现治理主体多元化等方面加强我国农村基层政府治理。