电子政务是各国政府信息化的发展方向,是我国政府在信息化建设方面重点支持的领域,而农村电子政务又是农村信息化发展中非常重要的一个方面。基于农村电子政务平台上的应用系统是专门面向农村基层部门,以农村信息化管理需求为基础,建立以经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村电子政务系统。本文对国内外电子政务的发展进行综述并比较分析,研究得出我国电子政务存在观念认识、信息资源利用、发展不平衡、短期效应、资源浪费、法律法规滞后以及网络安全等方面问题。对我国实施农村电子政务进行分析,提出发展思路,从各个方面分析,必须建立农村电子政务系统,实现基层日常事务的信息化管理和服务,实现政务公开和管理民主,注重为民服务,对提高基层政府执政能力,密切干群关系,推动基层管理民主具有重要意义。本文以苏北贫困地区宿迁市为研究对象,对宿迁市已有电子政务现状进行分析,提出切实可行的建设原则和思路,进一步明确目标和任务,对现有的电子政务进行重新规划设计,已满足农村电子政务系统应用需求。在宿迁市农村电子政务平台设计方面,采用从“平台——框架——应用系统”的技术路线构建电子政务总体框架,平台建设以县级电子政务中心为核心的城域网,行政区单位实现千兆光纤为主干,百兆到桌面,行政区外单位借用互联网访问电子政务外网,部分关键业务通过建立VPN隧道与中心数据交换。内网由六大班子单位节点组成,不向下延伸建设。外网覆盖六大班子单位,通过互联网延伸到镇、村,实现农村电子政务平台统一建设。在宿迁市农村电子政务系统设计方面,采用基于J2EE体系的B/S软件框架进行应用系统设计,建设符合农村日常业务功能需求的农村信息管理系统、农村党风廉政信息公开系统、农村经济在线审计系统以及农村信息服务门户网站等。本文主要对农村电子政务系统软件进行功能设计,根据宿迁市的使用情况,最终将各应用系统在县级电子政务中心部署,乡(镇)及以下不部署,这样可以减少资金投入,能够统一管理,确保数据安全。通过实施农村电子政务系统,可以提高管理的效率,规范管理的标准化程度,增加管理的透明度,提高农村干部群众整体素质,提高管理决策的水平,促进农村信息化,现代化建设。