科创板自愿性信息披露法律规制研究

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资本市场通过市场中公司基本经营信息流通、交互,及时、准确地反映证券价格。然而,资本市场的信息分布并不对称,也形成证券市场不同参与主体获取的经营信息并不一致。信息披露经历了从自主披露到强制披露,进而再到强制性与自愿性披露相结合的不断成长、变化的过程,自愿性信息披露不断受到发行人和投资者的重视已成为发展的趋势。自愿性信息披露是指上市公司所进行的旨在提高企业形象、便利企业融资,降低融资、沟通成本所进行的自主披露公司相关信息的一系列行为。合理的自愿性信息披露可以有效平衡其与其他证券市场参与者的信息不对称问题。证券是市场是一个信息交互的市场,不同的市场参与主体通过信息的传递,以获得自己预期的利益,上市公司通过向投资者传递信息,展现企业优势亮点,促进股票流通,吸引投资者资金融资,以减少信息成本。从设立科创板试点并试行注册制以来,证券市场分步全面实施注册制的转轨,信息披露作为注册制的核心,新《证券法》不断强化披露的要求,完善信息披露规则的同时,并且对自愿性信息披露规则做出了概括性规定,鼓励信息披露义务人进行自愿披露,为其他市场参与者提供做出正确投资决策所必须的有关信息。上交所发布的指引也在明确其披露范围的同时,进一步细化了自愿性信息披露的公告项目与要求。其中既包括了战略规划、盈利预测、社会责任等传统上比较常见的类型,也涉及符合科创公司特点的行业信息、研发进展等内容。不断提高信息披露的透明度,灵活采用信息披露方式,推动科创板自愿信息披露制度丰富和完善,提高信息披露的有效性,进而在高风险的环境下减少不同参与者投资风险,维护投资者的合法权益。本文通过研究自愿性信息披露国内外研究现状、自愿性信息披露的基本概念和学说分析并加以思考,对新《证券法》以及上海交易所新发指引规范进行解读。结合科创板行业特点以及我国目前的自愿性信息披露状况,从成本、竞争以及公司特征三方面剖析其成因。其后在第四章中分别比较了新、旧《证券法》变化,以及资本市场不同板块之间的区别,域内外信息披露现状,结合我国的证券市场环境现状,提出可以适当借鉴适用的建议;并对未来科创板自愿性信息披露发展、多层资本市场构建提出几点适宜我国采用的规制类建议,包括信息披露法律规范的完善、主体责任承担以及自愿性信息披露重点问题监管等。
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