优先股的立法模式研究

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中国已经进入社会主义市场经济的高峰期,资本市场的发展也逐渐向发达国家靠拢,多层次资本市场的建设势在必行,作为发达国家成熟融资工具的优先股制度在我国也是刚刚开始,兴起虽晚,但国家的一系列立法动作还是能让我们看到中国优先股制度发展的希望,可以预见到是,在资本市场方兴未艾的中国,优先股制度必将是其中重要的一环,能够为资本市场注入新的活力。  一直以来,中国资本市场的健康发展都不是仅仅依赖市场的调节,更重要的是国家进行有效和合理的规制,虽说我国资本市场发展迅速,但我国资本市场的立法方面却相对滞后,不够完善,世界主要发达国家经验表明,资本市场的健康发展离不开配套的法律制度的规制,而对于新兴的优先股市场,立法的不够健全尤为典型。优先股可以为中小企业提振信心,促进创业,推动新兴产业的发展,同时保护中小股东的利益,优化公司治理。但不可忽视的是,优先股也具有较大的风险,牵涉到诸多利益,是一种风险型融资工具,对于优先股必须要建立完善的法律规制。构建中国特色的优先股立法模式,西方先进经验的立法技术并不缺乏,但我们真正缺乏和艰难的,是如何让成熟的立法技术真正地契合中国的现实国情,走出一条中国特色的立法道路。中国优先股市场经验并不算十分丰富,因此必须坚持我国的基本国情和实际,不能照抄照搬西方经验,而要在对其进行深入研究的基础之上取其精华,弃其糟粕,采用适合我国国情的立法模式,我国目前处于优先股建设制度的初期,应当坚持的是以法定式立法模式为主,兼以授权式立法为辅的中国特色立法模式,同时可以吸收英美授权立法的精华,赋予公司章程更多的自治权利;而在将来优先股制度发展的成熟时期,我国可以主要借鉴英美法系的授权式立法模式,逐步放开立法的限制。  优先股在国外已经发展了很长时间,而且随着时间的推移,也早已不再局限于融资等功能和种类,我国目前是起步阶段,实践案例和理论研究都较少,但是我国实行优先股具有宽广的市场前景,本文也有很多不足,但笔者相信,优先股作为一个新兴市场,对于推动中国资本市场的繁荣和发展会产生重大影响。
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