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建立和完善工商行政处罚强制执行法律制度,规范和确保工商行政处罚强制执行,既是依法行政的需要,也是保护公民、法人和其他经济组织合法权益的需要。本文从提高执行效率的角度,探讨工商行政处罚强制执行问题。全文共3万余字,分三个部分,要点如下: 工商行政处罚的强制执行制度内容散见于工商行政执法适用的法律、法规、规章中,内容较为庞杂。为使工商行政处罚强制执行制度有一个清晰的脉络,本文第一部份在对工商行政处罚强制执行的相关概念进行界定的基础上,从工商行政处罚作出后的执行时间流程和执行主体这两方面对其法律现状进行了归纳整理和分析,以期从中发现现行工商行政处罚强制执行法律制度中存在的问题。 在本文第二部份中,笔者主要从实践层面揭示工商行政处罚强制执行面临的现实困境。通过对调研所获得的数据进行分析和走访一些工商办案人员,笔者在本部份中揭示了执行难的现状并挖掘出执行难的外因和内因,从而顺势得出重新建构工商行政处罚强制执行法律制度已是非常急迫的结论。 本文第三部份是提出创新理念的部份,也是解决问题的部份。首先,在分析我国强制执行模式产生原因和弊端的基础上,笔者提出了改革现行执行模式,将行政强制执行权回归行政机关,建立行政主导型强制执行制度这一核心命题。其次,围绕这一命题,笔者分析了彻底颠覆现行执行模式的原因并从宏观层面概括了行政机关主导的强制执行制度的主要内容。最后,在建立行政机关主导的强制执行制度这一命题的指引下,笔者对完善我国工商行政处罚强制执行制度提出了具体建议,包括执行的主体,执行的具体程序和对被执行人的救济等。