论对我国金融控股公司监管法律制度之完善

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在全球经济一体化和金融全球化的推动下,我国金融业最终走向混业经营的趋势已经非常明朗,相对于其他组织形式而言,金融控股公司是我国金融业从分业经营到混业经营的一个最优制度选择。从实践来看,金融控股公司在我国的发展已初具规模。然而,现行的由我国银监会、证监会、保监会三个机构分别实施的机构监管已经跟不上金融控股公司的发展状况,不能对其进行有效监管。我国对金融控股公司的监管存在着诸如缺乏相应的法律、法规;各金融监管机构之间的协调机制不完善;监管方式落后等系列问题,影响了我国金融监管的效果。国际上对金融控股公司采取的伞形监管制度、统一监管制度、“双峰”式监管制度,对我国的金融控股公司的监管起到了一定的借鉴作用。其中对金融控股公司的功能监管方式、重视监管信息的采集和分享、强调不同监管部门之间的协调与合作、注重对金融控股公司的资本充足率和关联交易的监管等监管制度都对我国提供了有益的启示和借鉴作用。在完善我国金融控股公司监管法律制度时,除了要借鉴国外的先进经验和先进制度,亦要注重本国金融的现实环境。逐步实行金融监管的改革,建立符合我国金融现状的伞形监管制度,完善对金融控股公司监管的法律制度。
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