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自从1978年末中国制定改革开放政策的二十多年来,中国对外国投资者的吸引力日益显示,外资流入迅速增加,并且随着经济环境的持续改善,市场经济的发展,越来越多的外资,特别是外商直接投资源源不断地流向了中国。在中国加入世界贸易组织,积极融入全球经济一体化的今天,利用外商直接投资增加先进技术引进,扩大产品出口和劳动力就业可以带动中国经济的腾飞,然而自改革开放之始,外商直接投资主要投向了中国的第二产业,特别是其中的制造业部门,对第一,三产业的投入相对较少,这种外商直接投资的不均衡分布使中国本来就比较薄弱的产业和产业结构更加滞后。作为发展中大国的中国具有廉价的劳动力资源,巨大的消费市场等发展经济的强大优势,但其薄弱的产业竞争力和落后的产业结构越来越成为中国经济持续发展的巨大障碍。
目前中国已经进入利用外商直接投资的新阶段——中国经济发展的最大的障碍不是资本短缺,技术落后而是产业结构滞后,因而我们在利用外商直接投资的过程中,要将利用外商直接投资和调整优化中国产业结构相结合。国内外对此论题的研究和探讨相对较少,因而探寻利用外商直接投资和产业机构升级的相关理论,结合中国当前的产业结构现状和引资实际,并为引导外商直接投资促进经济发展及中国产业结构优化升级来制定相应的政策和措施是具有极高的理论价值和实践意义的。