基层人民法院多元化纠纷解决机制研究——以温州市鹿城区人民法院为例

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在中共十八届四中全会上明确提出要积极推动司法领域中的多元化纠纷解决机制改革发展进程,构建完善的矛盾纠纷预防化解机制,实现调解、仲裁以及诉讼程序环节之间的密切衔接与协调统一。目前针对多元化解矛盾纠纷机制的完善方面我国已经出台多个意见,能够为司法实务界开展矛盾纠纷化解工作提供指导与支持。此外,最高法也针对多元化纠纷解决机制改革工作发布了解释意见,积极开展各项部署措施。在实践当中,人民法院应积极主动的掌握新时期群众对于司法工作提出的新需求,使得诉讼和非诉讼化解矛盾纠纷取得良好效果。通过对多元化纠纷解决机制进行改革与完善,能够切实提升纠纷调处水平,有效维护社会稳定。文章选取温州市鹿城区人民法院作为实际案例,针对其多元化纠纷解决机制开展研究。首先通过相关文献的梳理,对多元化纠纷解决机制相关内容进行了明确,并奠定了文章的理论基础。其次,通过实地调查收集相关信息,阐述了温州市鹿城区人民法院多元化纠纷解决机制运行背景,并从民事诉讼调解案件、行政调解、人民调解对接、与其他机构对接以及新技术应用等方面阐述了温州市鹿城区人民法院当前多元化纠纷解决机制的引入情况。再次,通过分析温州市鹿城区人民法院多元化纠纷解决机制的现状,尝试总结出目前存在的问题。包括了多元化纠纷解决机制认知不清、多元化纠纷解决机制未落到实处、对多元化纠纷解决机制认同度不高以及人才专业性不足等,并从认知和运行两个层面分析了上述问题出现的原因。最后,在借鉴国内外多元化纠纷解决机制先进经验的基础上,针对温州市鹿城区人民法院存在的问题,从提高公民参与及社会认同感、强化纠纷治理意识、加强法院与社会力量的合作、完善多元化纠纷解决机制建设、加强人力资源建设等五个方面提出了具体的改进对策。
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