党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出,“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,加强相关机构配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮,下决心破除制约改革发展的体制机制弊端,使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。”这为部门更加紧密地相互协同、监督和管控提出了更有力的要求。党的十九届四中全会强调要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,政府治理作为整个社会治理中不可分割的一部分,进一步发展地方政府各部门之间的相互合作和共同治理机制是其题中应有之意。党的十九届五中全会也指出要坚持系统观念,地方政府各职能部门作为一级政府组成部门,应从整体政府利益出发,加强部门间的合作协同,提高整体治理效能。故而,深入研究地方政府各个部门间如何协同一致、形成治理合力,提升地方政府整体治理效能,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。除引言外,文章分为四个部分,在界定基本概念、搭建理论框架的基础上,研究按照“现状—问题—原因—对策”的逻辑展开,具体内容如下:第一部分是核心概念和理论基础部分。这一部分界定了文章写作讨论所要涉及的跨部门协同治理核心概念,并阐述了整体政府的理论基础。第二部分是D区政府跨部门协同治理的基本现状。这部分主要讨论C市D区的跨部门协同治理的实例,梳理了D区政府跨部门协同治理的基本现状,总结梳理出两种基本类型:区级政府主导和职能部门主导的跨部门协同治理。同时,研究甄别归纳了D区政府跨部门协同治理的阶段性、政府主导性、目标单一性等特征,并最终选取D区政府跨部门协同治理两个典型案例进行了描述性分析。第三部分是D区政府跨部门协同治理存在的问题及原因分析。此部分主要是剖解分析D区政府跨部门协同治理存在的问题,即D区协同治理的主要困厄较为明显的表现在参与主体精力投入参差不齐、过度依赖等级权威、内生动力不足、科技化水平不高和信息共享不充分等层面。与此相对应,问题产生的原因也在理念意识、制度规束、治理机制和组织文化等层面凸显出来。第四部分是完善D区政府跨部门协同治理的基本策略。这一部分主要从理念、制度、机制和技术层面提出了完善协同治理的基本策略。一是是培养政府组织间信任文化、树立合作共赢理念两个基本策略;二是完善跨部门协同规范性制度建设、形成统一和规范的制度保障体系、完善跨部门协同组织建设;三是改进跨部门沟通协调、协同激励、绩效考评和利益均衡机制;四是进一步加强信息化和网络化建设,提升信息共享平台建设效果,以期改善D区地方政府跨部门协同治理。综上所述,地方政府要切实转变传统管理理念,政府各部门要树立合作共赢理念,积极培养部门间信任文化,同时还要加强部门的整合与协作,完善协同运行机制,建立健全规范化、法治化的治理体系,以此提升政府治理整体效能。