我国社区体育非盈利组织建设与发展研究

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社区体育非盈利组织是指主要在街道办事处辖区内,以联系、动员和组织社区居民参与健身娱乐活动为已任,不以盈利为目的,为社区体育公益(互益)服务的非政府的社会组织。本文以社区体育非盈利组织发展为主要研究对象,运用文献资料法、二手资料分析法、问卷调查法、参与观察法、实证与规范分析法等研究方法,对社区体育非盈利组织的基本属性、形成机制、演变过程、发展基础和建设措施进行了系统的研究,旨在为完善社区体育非盈利组织理论研究内容、推动社区体育非盈利组织建设与发展做出贡献。本文的主要研究结论如下:1.社区体育非盈利组织是在外部结构动力和内部环境动力的共同作用下逐步形成的,其中体制变革是形成的最初诱因,制度需求是形成的前驱动力,公共空间是形成的逻辑基础,经济发展是形成的基础保障,社区服务是形成的必要契机,体育政策法规是形成的制度保障,社会体育人员是形成的主体条件,体育场地设施是形成的物质载体,体育舆论宣传是形成的重要推力,体育供需矛盾是形成的内源动力。2.社区体育非盈利组织数量众多,形态多样,规模庞大,但整体发育不成熟。依法注册登记或备案的组织比例不高;不同类型的社区体育非盈利组织在基本生存条件、社会资源状况、组织稳定程度和运行机制等方面存在较大差异,但大都能稳定地开展活动,且活动内容丰富、活动频次较高。3.社区体育非盈利组织的组织特征表现为:组织目标具有笼统性与多元化的双重特点,组织成员构成具有异质性与群体性的双重特征,组织结构呈现扁平化与多中心,组织管理表现为柔性化与互动协作,互动过程是开放性和排他性并存,组织边界具有模糊性与多变性的特点。4.社区体育非盈利组织在组织联系上具有多样性与闭合性的双重特征;不同的组织在组织负责人的产生、组织决策、资源获取和内部治理等方面存在较大的差异,其中依法登记注册的组织在资源获取和内部治理等方面较未登记注册的组织有优势,但在开展活动方面,未登记注册的组织的灵活性和经常性则更加明显。5.社会资本是发展社区体育非盈利组织的一种不可或缺的社会资源,它由社会关系网络、行为规范和相互信任三个要素相互联系而成。目前,我国社区体育非盈利组织已积累了一定量的社会资本,但更新速度慢、规模效益体现不充分。6.社区体育非盈利组织面临的主要困难和存在的主要问题:社会资源不足,发展基础薄弱;多重管理限制,发展空间受限;政策执行不力,配套措施缺乏;专业能力不足,多元力量分散;协调沟通不畅,利益表达受阻;社会监督乏力,评价激励缺失。7.促进社区体育非盈利组织发展的建设措施:落实完善法规政策,营造良好制度环境;增加建设投入力度,丰富组织社会资源;建立沟通协调中心,健全组织联系网络;加强现场组织管理,建立利益诉求机制;构建扶持培育体制,建立完善扶持体系;加强组织自身建设,提高组织自治能力;建立评估激励机制,促进组织健康发展。
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