济南市农产品成本调查政策执行问题研究

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农产品成本调查工作,是了解和掌握我国主要农产品效益最直接、最具权威价值的途径,为政府部门及时制定和出台有关农产品补贴、保险、价格调控等政策措施奠定了重要基础,对进一步指导我国农产品的供给侧结构性改革,推动广大农户多渠道地增加收入,维护我国的粮食生产安全和稳定也起到了积极作用。我国的农产品成本调查起始于1953年,历时将近70年。期间,伴随着中国特色农业经历了一系列产业技术革新、运营管理模式变化、政策制度调整和变迁等发展过程,在当前大数据的时代背景下,农产品成本调查也同样面临着诸多问题和挑战。因此,要搞好农产品成本调查工作,需要不断地实践,探索其中的规律性,才能充分发挥政府职能中的价格杠杆作用。本文通过对济南市农产品成本调查政策执行问题进行系统研究,可以为新形势下优化相关农业政策提供新的思路和借鉴,因而具有重要的理论意义和实践价值。本文采用案例分析法、访谈法和问卷调查法,通过查阅文献、实地调研和访谈的形式,了解和掌握所需要的信息,并对得来的结果进行量化分析与对比,找出在农产品成本调查过程中存在的共性与个性问题,在此基础上,对农产品成本调查政策执行暴露出来的问题、产生问题的原因以及对策进行深入研究。论文在对农产品、农产品成本调查政策的概念进行界定的基础上,运用政策执行理论和外部性理论,从内容、实践和成效等方面,对济南市农产品成本调查政策执行的现状进行论述,深入剖析农产品成本调查政策执行存在的问题及原因。其中的主要问题有:调查人员执行水平较低、调查内容不全面流程不合理、调查对象参与积极性不高以及调查方式落后数据应用狭窄。问题产生的原因有:政策执行主体队伍建设不健全、政策内容体系缺乏科学性、政策受众认同度低以及政策环境配套不足。最后,提出了优化农产品成本调查政策执行的对策建议。主要包括:提高政策主体执行力,完善政策内容和制度设计,加强宣传提高政策受众的参与意识和能力,创新应用方式保障政策环境。
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