认罪认罚从宽制度中量刑协商程序问题研究

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量刑协商程序是认罪认罚从宽制度的核心,也是认罪认罚从宽制度实现程序正义的关键环节。当前对量刑协商程序的法律规定含混不清,缺乏具体的规范内容与操作流程。理论上对量刑协商程序的性质、功能等程序的本体定位仍存在争议。在新时代的刑事治理背景下,量刑协商程序应当被塑造为案件处理机制,实现恢复性司法的功能,有效化解刑事诉讼当事人之间的矛盾。此外,量刑协商程序应当顺应司法文明与程序正义的要求,强化对被追诉方的权力供给,防止被追诉人客体化,保障被追诉人的诉讼主体地位。在实践中,检察机关依权力主导量刑协商程序的运行,一定程度上压缩了被追诉人及其辩护人的权利空间,导致量刑协商程序偏离了程序正义的轨道。这具体表现为双方信息不对称,辩护力量难以有效介入,被追诉人程序参与的自愿与真实性缺乏切实保障。此外,司法审查程序对量刑协商程序达成的量刑结果,即确定刑量刑建议的生效起到决定作用,也直接影响到量刑协商程序运行。展望未来,首先要细化当前量刑协商程序的具体协商流程,规范协商程序。此外,要着力解决被追诉人权利缺失导致的参与主体力量失衡、减少信息不对等,强化辩护力量的介入。并且要妥善处理量刑协商程序与审判机关负责的司法审查程序在程序衔接过程中的问题,调整法官与检察官在认罪认罚从宽制度中的角色定位,强化法官对量刑建议自愿性的审查。在量刑建议符合自愿性、真实性与合法性的基础上,法官应当予以采纳,以稳定刑量预期,实现量刑协商程序的功能。
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