【摘 要】
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党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾体现在多方面,而城乡发展不平衡、农村发展不充分问题是其中之重要体现。大学生村官政策突出解决这一问题,为农村培养一批留得住、用得上、干得好的骨干人才。对大学生村官政策实施效果进行调研,有利于促进人才成长和快速推动城乡一体化建设。本文从公共政策评估视角,以大连市普兰店区大学生村官为例,分析大学
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党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾体现在多方面,而城乡发展不平衡、农村发展不充分问题是其中之重要体现。大学生村官政策突出解决这一问题,为农村培养一批留得住、用得上、干得好的骨干人才。对大学生村官政策实施效果进行调研,有利于促进人才成长和快速推动城乡一体化建设。本文从公共政策评估视角,以大连市普兰店区大学生村官为例,分析大学生村官政策在实践中落实效果。发现了该政策在一个地区的实践工作中取得成绩和存在问题,并进行原因分析,在此基础上提出优化大学生村官政策实施效果的有关措施。首先,梳理概括政策的背景与意义,研究国内外相关文献形成综述并进行评价,确定研究思路及主要方法。其次,运用公共政策分析方法和利益相关者理论,分析和选取了400个村民样本,100个用人单位样本以及55个大学生村官样本,收集统计调查问卷数据。从基层就业、农村治理、后备干部培养三方面加以整理和分析,对政策实施过程中存在的问题,运用利益相关者模式、政策目标达成模式、政策附带效果模式进行评估。发现政策实施中具体存在大学生村官角色困惑、在村工作内容出现偏差和“五条出路”分流不畅等方面问题。再次,分别从政策设计、政策执行、政策环境三方面具体进行剖析,寻找产生问题的根源,有基层就业导向不足、缺乏合理考核体系和工作开展难度大等方面原因。最后,在明确问题及原因的基础上,从政策、管理、个人层面上,探索如何优化大学生村官政策实施相关措施。通过调查研究,进而优化大学生村官政策实施效果,完善能进能出的选入选拔制度,出台相关配套政策;建立多元化、创新型、信息化的管理培养机制。同时,大学生村官要结合政策目标和外部环境制定适合的职业生涯规划,逐步适应农村基层工作,从而更好达到政策预期效果并实现个人价值。
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