从世界范围看,农民失去土地进入城市是工业化和城市化发展的一种必然趋势和普遍规律。随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快,大量土地被征用,失地农民数量日益增多,越来越多的农民面临着“种田无地,就业无岗,低保无份”的境遇。面对失地农民的就业现状及困境,本文立足于国情提出建立以政府为主导的失地农民就业服务体系,有效整合利用社会资源,更好的实现失地农民的转移就业。只有建立一个以政府为主导的、多元主体参与的就业服务体系,在政府的主导下建立健全相关法规、制度,充分发挥乡镇企业、民间组织、村委会、中介组织和职业技能培训机构等多元主体的作用,形成一种联动机制,才能有效的解决失地农民的就业问题。本文除绪论和结语部分外,内容主要分四个部分。第一部分为我国失地农民及失地农民就业服务的现状。具体描述了农民土地流失的现状,农民土地流失的原因,失地农民就业服务的现状。第二部分为我国失地农民就业面临的困境及原因探析。分析了失地农民就业面临的困境并对失地农民就业困境的主要原因进行了剖析。第三部分为解决失地农民就业问题的国际经验。通过描述具有典型意义的西方国家的经验模式,总结和提出发达国家的经验对我国解决失地农民就业问题的启示。第四部分为构建以政府为主导的失地农民就业服务体系。作为核心部分,指出了以政府为主导的失地农民就业服务体系的特点,并针对如何发挥政府的主导作用、构建失地农民就业服务体制,提出了相应对策和措施。