河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业问题研究

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城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。历届河南省委省政府都非常重视城镇化的发展,为推动河南城镇化发展做出了艰苦努力。河南省的城镇化率也从2000年的23.2%提高到2013年的44.3%。城镇化的发展,使大量农村劳动力从土地中解放出来,如何有效解决这部分农民的就业问题,是当下需要妥善解决的重要问题之一。基于此,笔者拟从城镇化和就业理论入手,通过调研、走访、发放调查问卷、咨询专业人士、查阅相关资料等,梳理出目前河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的基本现状,并从基本现状中找出存在的主要问题,在此基础上提出解决河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的对策建议。截止2012年底虽然全省农村转移就业人口2500万余人,但仍有近600万人的农村富余劳动力,还未转移。在每年新增岗位数量有限,但竞争越来越激烈的背景下,如何促进他们找到适合自己的岗位,提高收入水平,从而改善生活质量,维护社会和谐稳定,是本文研究的主要目的。本文得出的结论是,在河南省城镇化快速发展的过程中,仍有大量农村转移劳动力在激烈的就业竞争中因为年龄、学历、经验、技能等个人方面的原因,就业困难,即使就业,稳定性很低。但究其深层次的原因,还是河南省产业支撑能力有限,公共就业服务体系不完善,职业技能培训覆盖率低等原因造成的。笔者运用原因分析方法,得出推动河南省城镇化进程中农村劳动力转移就业的结论,“打铁还需本身硬”,首先要加快河南省二、三产业的发展,创造更多就业岗位,尤其要发挥产业集聚区的就业带动作用,促进农村劳动力就近就地转移就业,同时要鼓励自主创业,完善公共就业服务体系,健全农村转移就业培训体系,农民自身也要认识自身存在的不足,提高综合素质,适应社会的发展需求。只有多方共同努力,才能保障农村富余劳动力实现充分就业。
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