【摘 要】
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当前我国处于发展时期,城乡发展差距较大,党的十九大报告提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略的总要求中包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,其中治理有效是乡村善治的核心,我国农村普遍呈现空心化、边缘化、治理主体疲软化,为激活农村活力,需要统筹各治理主体,加强农村基层基础工作。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,互联网时代充分发挥返乡乡村精英的作
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当前我国处于发展时期,城乡发展差距较大,党的十九大报告提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略的总要求中包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,其中治理有效是乡村善治的核心,我国农村普遍呈现空心化、边缘化、治理主体疲软化,为激活农村活力,需要统筹各治理主体,加强农村基层基础工作。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,互联网时代充分发挥返乡乡村精英的作用,成为乡村振兴的关键,确保乡村社会充满活力、和谐有序。作为脱贫攻坚主战场的G省,面临着经济发展和社会治理的双重难题。G省X县L村“淘宝村”是G省第一个被阿里研究院认定的淘宝村,对其L村的治理问题进行深入研究,为G省打赢脱贫攻坚战、为全国贫困地区脱贫提供借鉴经验。因此,本文通过梳理中国乡村治理变迁的历史演进作为互联网时代村庄治理的背景,指出治理主体在互联网时代的变化,并分析了互联网时代村庄治理面临的挑战以及乡村精英参与村庄治理的优势。笔者对L村“淘宝村”进行了实地考察,通过走访村支两委、乡村精英以及村民,利用访谈来了解互联网时代的村庄治理,调查互联网时代乡村精英参与村庄治理的实践。运用整体性治理理论,从治理主体角色定位模糊不清、乡村精英参与治理的制度支撑不足、能人治村与村民自治之间的信任冲突三个方面分析互联网时代乡村精英参与村庄治理的障碍,我们发现村庄治理存在一些问题,如权责碎片化、职能碎片化、协作碎片化、信任碎片化。同时构建一套集整合机制、协调机制、信任机制为一体的村庄治理机制,明确治理主体的角色定位,完善乡村精英参与村庄治理的制度支持,推进村干部、精英、村民之间的良好互动,推进L村村庄整体的有效治理。
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