【摘 要】
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随着新闻媒体将校园欺凌案件的真实面貌公布于众,社会对其认知也从“小孩间的打闹行为”上升为未成年保护的难题。校园欺凌的关键就在于学生主体的特殊性。目前虽早已明确“重教育、轻惩罚”的方针,但囿于刑事处罚与其他措施在衔接上存在的断层性、约束性教育暴露出的空转性以及教育惩戒实质上的形式性,传统治理虽略有成效但却治标难治本,加之校园欺凌现象正不断显现出新特点与新形式,治理困境仍在进一步加剧。因此,采取何种方
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随着新闻媒体将校园欺凌案件的真实面貌公布于众,社会对其认知也从“小孩间的打闹行为”上升为未成年保护的难题。校园欺凌的关键就在于学生主体的特殊性。目前虽早已明确“重教育、轻惩罚”的方针,但囿于刑事处罚与其他措施在衔接上存在的断层性、约束性教育暴露出的空转性以及教育惩戒实质上的形式性,传统治理虽略有成效但却治标难治本,加之校园欺凌现象正不断显现出新特点与新形式,治理困境仍在进一步加剧。因此,采取何种方式治理校园欺凌才能够真正实现权益保护与责任承担相平衡、教育矫治与约束惩罚相兼顾,本文主张引入强调平衡与修复的恢复性司法以实现多方共赢的治理目标。目前学术界对恢复性司法的认知主要分为制度与理念层面,若将其解释为一种思维方式、哲学方法或以和平方式修复伤害、解决问题的理念,则在理论引入与实践运用上会更加契合。恢复性司法在保护人权、关注受害者权益、促进社区关系恢复等方面具有不可替代的优势性,加之与社会文化、刑事理念、未成年司法改革趋势的相符性,为运用恢复性司法治理校园欺凌提供了强有力的理论支撑。要将这一设想运用于我国实践,需对美国、日本和韩国的治理措施进行考察与分析,总结出可供借鉴的成功经验。立足于我国的基本国情,初步探究实践中可能面临的的焦点问题,围绕欺凌案件的适用范围、不同案件的恢复性运用、恢复措施复杂耗时、被欺凌者“二次伤害”以及欺凌者难以赔偿的争议点进行分析。在此基础上从前提设置、实践平台、程序设计和保障机制四方面着手,提出应以更新适用原则和多元主体参与为前提,通过在不同案件中参与调解、恢复会议或教育矫治的多样措施,严格执行欺凌案件事发到恢复协议履行的程序要求,同时加强配套设置、协议审查及长效监督的机制保障,以此完善恢复性司法下校园欺凌治理体系的具体构建。力求加强恢复性司法视域下校园欺凌治理理论与实务的衔接性,修复和谐人际关系,加强未成年权益保护,营造健康阳光的校园环境。
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