具有公益性质的校车运营服务的实现,对发展校车产业和推动教育事业发展都具有重要意义。校车运营行业市场化理论与实践的发展,能够使得投资于校车运输服务可以获取市场价值的回报和企业社会责任的回馈,将可能引起政府、投资者、社会各界的广泛关注。本文从现有的昆明地区校车运营现状出发,对3种主要存在的运营模式效率评价,在确保各方责任和校车运营安全的基础上,提出了让社会资本参与校车运营的构想并提出相应规制机制,为昆明地区校车运输市场的进一步发展提出了一些理论与实践方面的参考对策,也就使得论文研究内容具有重要现实意义。本文应用公共管理学、公共经济学、规制经济理论等对校车运营问题进行探讨研究。采用理论与实践相结合、归纳总结与演绎推理相结合及比较研究方法,对昆明地区中小学校车运输服务有效模式的构建进行分析研究。主要的研究内容及结论为：(1)校车运营服务的经济技术属性界定为准公共物品。(2)分析了国内外及昆明地区当前的校车服务市场状况。国内校车服务的差距体现在法律制度、责任主体、校车运营主体、发展校车产业的资金来源、监管主体等方面,有些方面甚至仍为空白。(3)本文采用数据包络分析方法(DEA)对3种模式涉及到的7个运营机构进行相对效率评价,得出昆明地区3种主要的运营模式都存在效率损失的结果。(4)本文初步构建了针对昆明中小学校校车运营模式。从当前及长远来看,对现有的校车运营模式提出了改进措施及两种运营模式即：一是校车服务外包,二是参考其他城市组建专业的校车服务公司。