建筑市场竞争制度在我国实行,是改革开放的结果。建筑行业作为城市改革的突破口,从1980年起,首先被中央政府提出,并在全国推行开来,以国务院1984年国发123号文件《关于改革建筑业和基本建设管理体制的若干规定》为标志,推行了工程招标投标制,工程质量监督制,工程项目总承包制,建筑工程作为产品,有了竞争的市场机制,从此建筑市场和招投标被正式提出,政府用行政手段加以培育、推动。近30年发展,我国建筑市场己具备了相当规模,建筑技术有了重大发展,具备承包大跨度桥梁、摩天高楼、隧道开挖、地铁建设等施工能力。在城市建设、交通水利基础设施建设、住房建设等领域取得了重大成就,为我国经济社会发展、人民生活条件改善作出了贡献,已成为完全竞争性行业。但是发展中也存在着诸多问题,如拖欠农民工工资、拖欠工程款、转包挂靠、偷工减料造成的“楼歪歪”、“楼脆脆”等问题影响了社会稳定；招投标中的围标串标、商业贿赂等犯罪行为等也比较突出。本文从建筑市场的概念界定入手,介绍建筑市的现状,市场竞争的问题,规范的迫切,以及政府干预及服务的必要,政策模式的选择,管理范围的界定,结合安徽省现状分析、模式探索等实践活动,并在此基础上,尝试着设计出新的完善的政策模式,并对可能出现的问题做出预测,希望通过探讨,能在政府管理的职能上,提出符合市场规则的政策构想,为政府管理建筑市场促进建筑业发展提供一些有益的参考与借鉴,促进建筑市场政策的法制化、行政监督手段的现代化。