“十三五”以来,中国国有企业海外承包业务的规模及市场范围不断扩大;随着“一带一路”倡议的落实,国有企业工程业务已向国际化大步迈出。然而,面对复杂多变和风险高的海外市场环境,如何提高国有企业海外工程承包的投标水平和投标效果是绝大多数国有企业亟待解决的问题。为此,本文针对海外工程项目投标流程和特点,以及决策过程中影响因素的复杂性与模糊性,将海外工程投标决策全过程划分为初级决策、中级决策和高级决策三个阶段,在详细分析了各阶段决策要点及主要影响因素后,构建了相应的决策指标体系,并为每个决策阶段选择了相适用的决策方法,基于此,建立了完整的海外工程投标全过程决策模型,并进行了实际应用研究。初级决策阶段要点是在信息获取与分析的基础上筛选投标项目,本文通过总结投标经验以及对常用决策方法的研究,基于效用决策理论建立了初级阶段决策模型,可为国有企业在众多海外投标工程中筛选出最有利于己方的项目;为进一步确定是否投标,本文根据海外工程投标资料、工作经验及大量相关文献,完善了投标决策组织机构,并从投标项目、环境影响、企业角度和业主角度四个方面,构建了全面的中级决策阶段指标体系,应用模糊分析法与层次分析法相结合的综合决策方法建立了中级阶段决策模型;高级决策阶段主要解决的是如何确定最优的投标报价,本文基于综合评标法,通过分析海外工程投标过程中各方需求与利益关系,构建了业主与企业、企业与投标竞争对手之间的不完全信息静态综合博弈模型,实现对企业投标报价的多视角分析,并根据获取的投标信息,推导出了企业在某投标项目中的报价满分区间,为决策者确定报价提供了科学合理的依据。最后,将本文建立的全过程投标决策模型应用于东南亚某国水电站项目和西非某国铁路项目的选标决策和投标报价策略的分析中,通过与实际投标结果进行对比分析,验证了该模型在国有企业海外工程投标决策中具有较强的适用性和较高的实用价值。