资产证券化具有盘活社会资本、增加资产流动性等优势,因而成为20世纪以来最吸引人的金融创新之一。同时,资产证券化作为解决PPP项目融资的一种方式,也是推进我国PPP项目稳步健康发展的重大措施。资产证券化改变了投入PPP项目的社会资本不易退出的状况,而且使其流动性和利用程度大大提高。从2016年以来,政府层面开始认可资产证券化作为PPP项目的新型融资方式,并出台相关政策指引PPP项目资产证券化发展的方向和道路。PPP项目资产证券化过程中,税收成本是影响其融资成本的重要因素,但我国与其相关的具体税收政策,目前还处于空白状态,而且与资产证券化相关的税收政策也是少之又少。由于PPP项目资产证券化的运行流程较复杂,纳税主体和涉税环节众多,加之不完善的税收政策对其业务中的税务处理带来很高的税收风险,影响并约束了社会资本参与的热情。PPP项目资产证券化从2016年底才开始发展,速度虽然很快,但是相关的税收政策制定无法跟上其发展步伐,明显制约了其发展。而且当前我国学者对其全业务过程涉及到税务处理方式研究较少,不利于实务界参考运用。基于此背景,首先,本文通过梳理资产证券化相关税收政策,并从理论上分析其存在的税收问题;其次,以京蓝沐禾PPP项目资产证券化为例,更深层次的研究其在实际应用中遇到的问题和困难,以及是怎样进行税务处理的;最后总结并借鉴国外资产证券化税收政策经验,结合我国相关税收环境,提出促进其发展的税收政策建议。本文结构如下:第一部分,介绍选题背景、意义及研究现状。第二部分,先介绍PPP项目资产证券化相关理论,然后分析税收政策如何促进PPP发展。第三部分,本部分先对我国现有的与PPP项目资产证券化有关的税收政策进行分环节、分税种梳理。其次,重点分析税收政策在税务处理应用中存在的理论问题。第四部分,案例分析。本部分以京蓝沐禾PPP项目资产证券化为例,首先大致介绍京蓝沐禾和汉敖旗、翁牛特旗相关政府部门签订的PPP项目,还有专项计划发行的证券化产品的概况,然后分环节、分税种进行具体的税务处理分析,最后总结出PPP项目资产证券化税收政策实务运用中的问题。第五部分,本部分主要汇总梳理了美国、英国、法国和日本在不同环节的税收政策经验,为下个部分提出完善我国PPP项目资产证券化的税收政策建议做铺垫。第六部分,完善我国PPP项目资产证券化税收政策建议。基于前文问题的提出和分析,结合我国实际情况,并借鉴国外经验,本部分以分环节、按税种的方式提出了完善我国PPP项目资产证券化税务处理的税收政策。