自2016年“营改增”全面实施后,增值税已成为我国第一大税,是我国财税体系中的重要组成部分。从理论上来说,增值税收入和税源应当保持一致。但在现实中,由于增值税是一种间接税,税收负担会转嫁给消费者承担,消费者所在地就会成为税源地,而我国增值税采用生产地原则征税,所以当商品出现跨省销售时,就会导致增值税收入归属地与税源地的不一致,即产生省际间增值税收入与税源的背离。并且随着我国电商贸易、交通和物流业的迅速发展,生产会更多地聚集在经济发达的东部地区,商品的跨省际流动性会变强,省际间增值税背离的情况必然会更加严重。省际间增值税收入与税源的背离有悖于税收收入应与税收负担相匹配的原则,且可能会加剧省际间的财力不均衡,不利于省际间经济的平衡发展和社会整体的公平。因此,研究缩小省际间增值税收入与税源背离程度的合理解决方案具有重要的意义。基于此,本文对增值税收入与税源背离的测算方法和解决方案进行了较为全面的分析和研究。首先,本文对各省份增值税收入与税源的背离程度进行了测算。本文认为生产地原则征收和分配、增值税税负的转嫁以及商品的跨省际流动是导致省际间增值税收入与税源背离的三个基本条件,其中,税负转嫁是造成背离的重要原因。而在现实中,由于供求关系、市场势力等原因,增值税税负可能出现不完全转嫁的情况,因此本文将在税负不完全转嫁的假设下,利用投入产出表测算出各省份承担的增值税税负,再和现行生产地原则下各省份的增值税收入进行对比,以此来反映各省份增值税收入与税源的背离程度。测算结果表明:我国存在比较严重的省际间增值税收入与税源背离的问题,增值税收入会由一些人口较多、农业总产值较高的经济欠发达省份流入一些经济较发达的省份;从东中西三大区域来看,增值税收入呈现出从中西部区域流入东部区域的现象。这样的财富逆流,明显不利于地区间的横向财政平衡和基本公共服务的均等化,并且还会对地方政府产生“负向激励”,刺激地方政府为取得更多的增值税收入,而过度强调生产和投资、忽视消费,不利于我国经济发展方式的转型。接着,本文对国外发达国家解决地区间增值税收入与税源背离问题的经验进行了总结,为下文提出我国增值税背离问题的解决对策提供启示。通过总结国际经验,发现大多数国家都是通过一定的税制安排来实现消费地原则,以缩小地区间增值税收入与税源的背离程度。最后,在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际情况,本文提出在保持现行生产地原则征税的基础上,以消费地原则为导向重构省际间增值税的横向分配方法,即以综合考虑人口和消费的方法来对增值税收入进行横向分配。综合考虑人口和消费的横向分配方法,不仅能降低省际间增值税收入与税源的背离程度,有利于地区间的财政平衡;并且还有利于激励政府重视民生消费,使地方政府由以往服务于生产向服务于消费、服务于居民转变。同时,本文还从建立跨区域的增值税协调机制、优化产业结构、完善横向转移支付制度、调整税收优惠政策等方面提出政策建议,以期更全面地解决省际间增值税收入与税源背离的问题。