党的十八届三中全会闭幕后,以赋予农户更大的财产权利、促进农村繁荣发展为宗旨的农村集体产权制度改革工作如火如荼地展开,从国家到各地都制定了大量的配套措施,包括中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见,示范先行、有力有序推动农村集体产权制度改革。研究当前农村集体产权制度改革的政策实施的实际情况、困难、原因,对有效推进农村改革有着举足轻重的意义,并通过研究改革产生的新问题,梳理形成改革政策实施偏差的相关因子,能有效提高农村改革实施的能力,从而确保了农民集体产权制度改革的成功执行。广汉市作为是全国第2批、四川省第1批农村集体产权制度改革试点县,农村集体产权制度改革取得了一行的成效的同时,也在政策执行的过程中出现了一些矛盾点、发现了一些问题、总结了一些经验。对于如何进一步完善农村集体产权制度改革政策执行、保障改革有力有效推进是当前在推动改革工作中迫切解决的实际问题,也是满足基层改革需求、回应群众改革期盼、推动改革深入实施的现实需要。本研究以广汉市农村集体产权制度改革为例,主要在史密斯政策执行理论的指导下,辅以公共政策、政策执行力等理论,以问卷调查为支撑,从理想化的政策、政策执行机关、目标群体、环境因素4个维度对广汉市农村集体产权制度改革成果、现状、问题及原因进行分析。基于前面扎实的理论和论证,有针对性地从以上4个维度提出完善政策执行的对策,比如提出建立考核评价体系、引入政策执行监督机制、加强目标群体利益取向分析等对策,为更好地描绘中央对农村集体产权制度改革设计的蓝图,增强人民群众的幸福感、获得感、安全感提供借鉴。