近年来,随着我国经济社会地不断发展,人民生活水平提升迅速,其健康意识的程度也在加强深化。同时随着老龄化进程的加速、家庭结构的变化,社会公众对于医疗机构护理质量提出新的要求与期待。但现实却呈现多方困境与掣肘,护理需求缺口不断增大与医护资源紧缺之间的矛盾,催生了护工队伍的形成;但围绕护工管理甚嚣尘上的负面反馈,令社会大众加大了对护工行业的关注与讨论。作为补充性护理人员,护工源于市场需求,能及时弥补住院患者看护及日常照料的人员紧缺,其重要性日益显现。作为我国医疗卫生体系最重要的支撑与基石,公立医院是实施护理服务的主阵地。因此公立医院的护工队伍建设水平在一定程度上反映了我国在解决民生需求,调节供需矛盾,建立高质量护理服务体系的实施现状。本文以“公立医院护工队伍建设”为切入点,基于上海市B区区属医院在护工队伍建设的实际情况,以人力资本理论、双因素理论和福利多元理论作为研究理论基础,对上海市B区区属医院护工队伍展开实证调研和分析,并结合多方访谈,探究上海市B区区属医院在推进护工队伍建设过程中的现状、获得成效及面临的问题,并从多层次分析其原因,为进一步推进护工队伍规范化、科学化建设提供针对性建议。通过研究发现,上海市B区区属医院护工队伍存在的主要问题有:护工队伍结构不合理;护工队伍素质能力不足;护工队伍增量面临现实困难;缺乏对护工队伍的重视;护工队伍发展前景受限。归结问题原因主要存在:现有政策法规不健全,队伍标准化路径未推进;国家层面尚未建立科学的培育体系;队伍建设理念陈旧,队伍建设内容缺乏规范化、科学化考量;队伍建设资源匮乏;护工自我价值感不高及职业认知不全面等方面。针对上述问题和成因,本文结合上海市B区区属医院护工队伍的实际情况提出了优化建议:一是政策体制层面要明确政府主导施策,全面完善顶层设计;同时由国家出台规范建设标准,科学精准施策;还要引导构建培育体系,实现队伍增量。二是组织层面要加大对护工群体的关注力度,强化人本管理;同时推陈理念呈新,完善队伍体制建设;还要契合队伍建设需求,提升待遇保障。三是个人层面建议转变观念,加强职业认同感,还需要增强自我发展意识,提升能动性。