1991年中亚五国成为了独立的主权国家：1978年中国实行了改革开放的政策。 中亚五国和中国现在正处于由计划经济向市场经济转变的过渡期。由于经济基础、历史文化传统、民族状况、人们心理因素的影响，每个国家实行了不尽相同的社会政策，并出现了不同的社会问题。本文通过分析中亚五国和中国的社会政策和社会问题的异同点，力求揭示中亚和中国作为转型国家，社会发展进程中带有的规律性的东西。全文由导论和六章组成，约12万字。 导论 第一节说明了本文的写作目的和欲突破的难点，扼要地介绍了当前学术界在中亚研究和中国社会问题研究所取得的成果，以及论文写作过程。第二节介绍了中亚五国和中国的基本情况。 第一章 中亚国家独立前和中国改革开放前的社会政策和社会问题。 苏联时期，中亚五国名义上是独立的主权国家，实际上执行的是苏联的统一的社会政策。改革开放前的中国，作为传统意义上的社会主义国家，和中亚一样，实行的是闭关的政策，政治上是共产党的领导；经济上是高度集中的计划经济体制。但由于多种因素的影响，中亚国家和中国社会政策与社会问题不尽相同，各有特点。 第二章 中亚五国独立后与中国改革开放后的变化 中亚五国独立后，面前有相当多的困难和难题需要解决，特别是要解决当时严重威胁到国家独立和生存的经济危机和社会稳定问题，以及如何走向国际社会的问题。经过十年的发展，中亚国家基本摆脱了经济危机，人民生活开始改善，社会走上了良性发展的轨道。 1978年12月，中国共产党召开了十一届三中全会，中国从此走上了改革开放的道路。以邓小平为核心的中共第二代领导集体，以江泽民同志为代表的中共第三代领导集体，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，使我国逐步由计划经济向市场经济过渡，人民的生活明显改善，综合国力迅速增强，国际地位显著提升。 尽管中亚五国独立后与中国改革开放后的变化有相同之处，但也存在明显的不同。 第三章 中亚五国和中国社会发展战略与社会政策 社会发展战略是对社会发展有重大影响的、带全局性的、或决定全局的谋划。社会政策是为实现社会发展的任务而采取的方法与手段。中亚五国独立后和中国实行改革开放以来，在原有的社会发展基础上制定了新的社会发展战略，并推出了各种与之相适应的社会政策，由此导致社会领域的各个方面都发生了变化。 第四章 中亚五国与中国社会领域的变化 中亚五国体制的转轨，导致了中亚各国政治形势和经济形势都发生了重大的变化，使社会政策、社会形势也随之改变，社会问题明显增多。中国改革开放20多年来，政治、经济等方面同样发生了巨大的变化，社会领域也发生了很大的变化。 第五章 中亚五国和中国现有的社会问题 任何社会问题都是时代的产物，因而带有时代的特征。中亚国家和中国目前正处于社会转型时期，各种社会问题都带有转型的痕迹和特征。社会问题包含的内容较多，在中亚和中国目前存在的一些较为严重的社会问题表现在：失业、贫困、犯罪、人口、生态、科教文卫等方面。 第六章与中亚五国和中国社会变化有关的儿个问题 中亚五国与中国近年来社会都发生了很大的变化，这种变化明显与物质条件的变化、人们的观念变化和社会控制能力的变化有关。在上述各方面，中亚五国与中国存在共同点，但也有很多的不同。这种同与不同的背后存在政策的层面，同时也存在规律性的东西。同时，社会政策、社会问题与改革、发展、稳定也有着直接的关系。