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衰败的历史街区往往是城市中贫困人口的聚集地,也是社会问题严重的地区之一。而历史街区的复兴在改善街区面貌,提高居住质量的同时,往往会伴随着街区及周边地段房价的大幅攀升,新居民到来和原住居民迁出,导致街区社会结构发生变化,引发了各种社会矛盾。如何在历史街区的复兴过程中,保留一部分原住民,做到街区物质生活条件的改善和社会结构的延续,是本论文所关注的课题。 法国具有完善的遗产保护体系,遗产保护的内涵已经不限于对历史建筑的保护、历史街区与修缮,而是更多地考虑改善居民的生活质量,保持城市的经济活力,同时注意保护原住居民的权益,减少社会隔离,维持历史地区的混合,协调历史保护与城市发展的关系。法国的遗产保护已从一种精英活动发展为全民参与活动,街区复兴成为一种普遍的城市发展模式。为了保留部分原住民,需建设完整的社会住宅系统,把历史街区的复兴作为城市住宅政策的重要组成部综合考虑。“改善居住计划”(OPAH)是法国目前应用最为广泛的推进历史街区复兴的政策,该计划有两个主要目标:一是改善历史街区的居住环境,使衰败的历史街区重新获得活力,融入整个的房地产市场;二是在街区复兴的同时保证贫困人口能够继续生活在历史街区,避免历史街区社会结构的巨变。论文以法国里昂市红十字坡地的实践为案例,对“改善居住计划”和其他相关的推进历史街区复兴和维持原住居民的政策进行了分析。 论文的最后部分联系中国实际,关注城市中重要的历史街区的保护与复兴过程中产生的居民动迁等矛盾。建议由政府资助部分居民修缮自己的房产,保证社会结构的延续;尽快完善住宅的社会保障系统,在复兴的历史街区中保存一部分普通居民住宅,避免社会隔离现象的加剧。