公益诉讼制度推进市域社会治理法治化研究

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公益诉讼制度作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央,着眼健全权力运行制约和监督体系,推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设而推出的重大战略举措。2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标,并提出了“加快推进市域社会治理法治化”的行动目标。市域社会治理法治化,需要以法治作为有力保障,强化依法治理。公益诉讼制度通过积极回应市域社会治理法治化新需求,将办案职能向市域社会治理延伸,能最大限度发挥市域社会治理法治化的治理效能,助推市域社会治理法治化的提质增效。本文聚焦公益诉讼制度推进市域社会治理法治化进行研究,主要由五部分构成。第一部分阐述了研究背景和研究意义,并通过梳理相关文献阐述了国内外学者的研究情况,为之后的研究提供经验借鉴。第二部分阐述了公益诉讼制度与市域社会治理法治化概述,说明公益诉讼制度推进市域社会治理法治化的重要意义。第三部分阐述了我国公益诉讼制度案件办理现状,从公益诉讼制度下涉及办案领域、案件办理结构特点方面进行阐述,并以太原市尖草坪区人民检察院为例,展开具体论证。第四部分阐述了公益诉讼助力社会治理法治化发展中面临的问题,主要表现为:实践发展不平衡、制度供给不足以及公益诉讼检察的共识不够。第五部分是探索公益诉讼制度推进市域社会治理法治化的完善路径,主要从五个方面展开:一是强化办案质效,引领公益诉讼制度规范发展,二是完善法律法规,推动公益诉讼制度不断完善,三是牢记办案理念,做好公益诉讼检察工作,四是加强专业建设,提高办案素质监督能力,五是加强宣传工作,讲好公益诉讼检察故事。
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