中国与中亚能源开发合作研究

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中亚地区丰富的油气资源不但对其自身有着巨大的价值,而且其对于中国而言也有着举足轻重的现实意义。有利于保障我国的能源安全。我国与中亚国家毗邻而居,无论从经济结构、人文资源还是地缘优势上都存在很大的合作空间。中亚是一个新兴的世界能源中心,我国应利用地理相邻的优势,以新疆为节点,充分考虑新疆未来的油气化工业发展需要以及中国未来能源战略储备。进口中亚的能源将促进新疆及西北地区经济可持续发展和社会稳定。“欧亚大陆桥构想”就是通过能源合作提升区域经济合作向高层次演进的实例。它的具体思想是:以开发新疆的石油、天然气及铺设管道从里海和中亚等地进口能源为中心,推进沿线地区的能源转换,开发城市和恢复生态。中国既可以把从中亚铺设过来的进口石油的管道作为西部石油输往东部的一条路径,节约西部开发的成本,又可以铺设管道为契机,改善沿路地区的基础设施建设,开拓交通,带动经济的发展。从地缘政治看,中亚拥有极为重要的战略地理位置与重要的能源战略地位。中国应深化与中亚的油气合作,加强双方的地缘政治联系,巩固“上海合作组织”战略成果,从而在中亚谋求稳固的政治、经济地位。本文的研究目的基于国际石油市场动荡,油价飙升,全球油气资源争夺激烈。我国与中亚国家地理相连,毗邻而居。滨里海盆地和里海盆地石油储藏量极为丰富,堪称“第二个波斯湾”。我国能源缺口大且进口来源单一,因此加强与中亚国家能源合作,增加外部能源供给渠道,从而保障我国能源安全具有重要战略意义。为此本文首先从区域能源理论评析入手,为中亚能源开发合作提供理论支撑,明确能源合作的实际意义。同时对中亚能源地位和我国能源供给与需求进行分析,进一步对能源合作提供佐证资料。其次,把我国作为中亚能源开发“局中人”,运用区域经济学理论、国际经济学理论、博弈论、国际政治理论等为理论依据,对能源开发合作进行实证分析;再次,通过分析中亚五国能源政策及美、俄、欧盟等“大国”中亚能源合作利益取向,归纳总结其特点。在此基础上分析得出,我国与中亚能源合作策略及我国未来能源战略构想和实施。中国已跃居世界性经济大国,一个经济大国的能源安全计划,必定是一个重要战略。国际、国内两个层面都要把握;供应与需求的平衡;开源与节流的推行;国际合作与国家储备的布局都关乎国家前进的步伐。从供给角度看,全球油气资源争夺激烈。一方面,各大用油国在狭长的运油路线上摩擦不断。中东、中亚、海湾、非洲等富油地区成了大国绞逐的棋盘。另一面,国际石油市场动荡,油价飙升,成为各国更现实的不安全因素。有鉴于此,十多年来,在有关各方的共同努力下,中国与中亚之间的油气合作取得了重大进展,但同时,取得的成果与巨大的合作潜力仍不相称。可以看到,影响中国与中亚国家开展能源合作潜力发挥既有客观方面因素,也有主观原因。客观上,中亚国家的能源战略格局及利益结构正在经历深刻的调整,加紧对战略自然资源及油气行业的国家调控与能源外交正在发生重要的变化;主观上,中国对中亚能源方面研究不足,特别是对中亚国家的能源战略走向、对外能源合作决策机制及利益集团没有充分的了解,而这成为中国无法对其有效能源合作的重要原因。本文在这些方面深入的进行了分析实证。可以说,对中亚能源合作已经不是一个单纯的经济问题。加强对中亚国家“能源问题”的研究,探讨其能源管理体制、利益分配、决策机制、发展规律是深化与中亚国家能源合作、维护我国能源安全的重要选择,有着重要的现实与战略意义。
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