社区公共服务发展对策研究——以青岛市城阳区后田社区为例

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近年来,随着国家对社区公共服务的高度重视以及持续投入,我国社区公共服务发展有了显著提高,社区公共服务的范围不断延伸、质量不断提高。但我们也应清楚的看到,目前我国社区公共服务依然存在很多问题,如政府职能转变不到位、各地社区公共服务发展不均衡、社区公共服务队伍专业化水平较低、社会组织参与不积极等。可见,我国社区公共服务虽然取得了积极的进展,但是社区公共服务发展的空间依然很大。  本文将社区公共服务作为研究对象。首先,对社区与社区公共服务的概念进行了阐述,对公共选择理论、治理理论及新公共服务理论进行了介绍。其次,对我国社区公共服务的发展历程从萌芽阶段、调整阶段、推广阶段、发展阶段四个阶段进行了描述;对我国社区公共服务发展进程中存在的问题从管理职能化、队伍专业化、组织参与化三个角度切入,对政府职能转变方面、政府购买服务方面、服务队伍建设方面、社会组织参与方面存在的问题进行深入的分析;对英国、美国、上海、武汉等国内外城市在社区公共服务发展上的先进理念与成功经验进行了介绍,并总结出从中收获到的启示。再次,通过案例分析,即通过对城阳区后田社区的社区养老、社区医疗卫生、社区文化、社区教育、社区调解等社区公共服务进行了介绍,对存在的问题进行了分析,对获得的启示进行了总结。最后,对照我国社区公共服务发展进程中存在的问题,为我国社区公共服务发展提出了对策:一是要加快政府职能转变,权责分明;二是要完善政府购买服务,创新机制;三是要加强服务队伍建设,高效专业;四是要充分发挥社会组织的参与,协同发展。
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