人工智能技术运用风险的法律规制

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互联网、物联网、大数据技术及经济社会的发展加速了人工智能技术产业化与实用化的进程。人工智能技术在提升人类幸福感、建设民主政治与实现可持续发展等方面发挥作用的同时也带来了多重风险。客观面对并采取法律手段规制人工智能技术在运用中产生的各类风险,保障人工智能技术的良好发展与应用,对于智慧社会法治秩序的建构与人类福祉的提升将具有重要意义。除了引言和结语外,本文主要由三个部分组成:第一部分为人工智能技术运用风险。文章首先介绍了人工智能技术的本质、特征与发展状况;接着阐述了在智能政务、智慧司法与智能社会中运用人工智能技术产生的多种风险。其中,智能政务中的风险主要为全自动行政行为立法缺位、行政治理能力弱化、风险防控体系缺失与公民隐私泄露等;智慧司法中的风险主要为陷入“法定证据制度”误区、缺乏充分高质的司法大数据、算法被“暗箱”操作以及智能审判责任主体不明确等;智能社会中的风险主要包括人类主体地位遭受挑战、数据歧视等方面的伦理风险以及社会秩序动荡、公共安全威胁等方面的安全风险。第二部分为人工智能技术运用风险的法律规制必要性及法制因应。首先,文章从保障人工智能技术发展有益于人类、技术发展与风险防范平衡以及法律规范与科技创新协调发展三个层面说明对人工智能技术运用风险进行法律规制的必要性;其次,文章提出了人工智能技术运用风险的法制因应,主要包括树立风险社会规制理念、构建多重风险规制体系与制定“虚实”双重规制策略。第三部分则是针对第一章人工智能技术运用产生的具体风险提出的风险规制对策。具体而言,在智能政务中应填补全自动行政行为的立法缺位、建设人工智能技术专业人才队伍、建立智能政务风险防控体系并完善公民个人数据隐私保护;在智慧司法中应建立司法人员证据审核制度、提供充分高质的司法大数据、建立算法监督制度、完善智能审判失误归责制度;在智能社会中应建立伦理为先导的风险规范、落实市场主体的社会责任、改善社会福利与保障制度并完善公共安全保护规范。
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