双重股权结构的本土化风险与完善路径——以我国科创板特别表决权规则为视角

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作为一项制度创新,双重股权结构突破了传统公司法理论的“同股同权”、“一股一票”原则,顺应了新兴经济的发展趋势,是我国深化资本市场改革的重要安排。基于股东异质化理论,双重股权结构是公司创始人及管理层与外部公众投资者就公司内部运营治理达成的契约自治安排与风险分配机制,它为科技创新企业开辟了更加多元化的融资渠道。我国科创板于2019年正式引入了双重股权结构,该项制度不仅有利于满足科技创新企业的需求偏好,满足企业对融资需求与控制权维持的兼顾需要,推动企业长期发展目标的实现与治理效能的提升。与此同时,该制度亦顺应了当前全球资本市场的发展趋势。然而,双重股权结构亦加剧了公司内部股东表决权与现金流权的分离程度,极易引发股东代理成本问题、内外部监督机制失灵等潜在风险,致使公司与外部公众投资者的合法权益面临威胁。此外,该制度为企业带来的红利亦具有一定的短暂性。通过借鉴双重股权结构在域外国家和地区的历史沿革与监管模式,结合我国科创板的现行规则体系与上市公司的具体实践情况,我国应从双重股权结构的本土化规则体系、公司内部治理监督机制、外部配套监管规则与司法救济制度等方面出发,进一步细化并完善科创板关于双重股权结构的规则体系,具体包括建立股东分类表决制度、设置期限型日落条款、引入控股股东信义义务、健全独立董事与监事会职能、强化上市公司信息披露义务以及完善司法审判体系建设等完善路径。
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