我国银行消费者保护法律问题研究

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在金融综合经营的趋势下,银行与消费者之间的信息、交涉能力之间的差距越来越大。银行在为消费者提供更多的选择和投资便利的同时,与消费者之间的纠纷日益增多。在我国,由于立法和监管方面的原因,银行消费者的保护方面还存在很大问题,给予消费者特殊的保护十分必要。金融危机使世界各国逐步认识到消费者对于维护金融市场信心和稳定的重要意义,加强消费者保护已经成为各国金融监管改革的重点。针对我国银行消费者保护中存在的问题,笔者认为应该从立法和监管两个方面,特别是从规范银行销售行为的角度,构建我国银行消费者保护的制度,以弥补双方信息、交涉能力不对称的情况。本文通过比较分析、实证分析的方法。综合分析了英日美三国银行消费者保护的制度经验,并通过分析我国银行消费者保护目前存在的问题,提出完善我国银行消费者保护制度的构想。本文包括引言、正文和结论。引言中主要说明了论文的研究背景及目的、研究现状综述、本文的创新之处、研究方法和思路。正文部分围绕如何保护银行消费者的主题进行论证,结论部分则对本文的主要观点进行了总结。本文的正文部分一共分为四章。第一章对银行消费者保护的基本问题进行了分析。主要分为四个层次,首先对银行消费者的概念进行了界定,明确本文主要论述的对象。其次,对银行与消费者的法律关系进行了界定,为下文分析打下基础。再次,分析了消费者在与银行交易的过程中享有的权利,下文的分析是围绕这些权利进行的。最后,从金融行业的特殊性,传统私法保护的缺陷和对银行消费者保护进行监管的必要性,说明给予银行消费者特殊保护的必要性。第二章是对银行消费者保护的比较考察,主要对英国、日本和美国最新立法和监管改革中关于消费者保护的经验进行了分析。在分析的过程中,侧重于对英国金融商品销售规范、消费者金融纠纷解决机制;日本《金融商品贩卖法》、《金融商品交易法》中关于金融商品的推介规则以及美国金融隐私权保护制度,最新设立的消费者金融保护署等制度进行了分析,以供第四章制度构建进行借鉴。第三章为我国银行消费者保护现状的分析。主要分析目前我国银行消费者保护中存在的问题,并通过立法和监管方面的检讨,分析了我国银行消费者权益受损的主要原因。第四章集中探讨如何构建我国银行消费者保护制度。首先提出了制度构建的基本理念,即透明、公平、简单和便捷。在这些理念的基础上,文章提出应从立法和监管两个角度,来完善银行消费者保护体系。其中,法律规范的重点应该是银行在销售过程中的行为,其核心是信息披露、说明义务和适合性义务。此外,本文还对如何促进银行公平交易、加强信息安全权保护提出了建议。在监管层面上,本文认为应该明确和加强监管机构保护消费者的职责,在监管机构内部设置专门的消费者保护机构并加强对金融机构人员的监管。最后,鉴于便捷的纠纷解决机制对银行消费者保护的重要意义,本文专门探讨了构建我国银行与消费者纠纷解决机制的问题。
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