企业所得税优惠对慈善捐赠的激励效应研究

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2021年我国全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。但是,社会收入分配领域中收入差距大的现象仍旧存在。社会财富分配不均,贫富两极分化,社会财富过度集中,这些问题一定程度上影响着社会的和谐稳定。2016年颁布并实施的《慈善法》使慈善捐赠领域逐渐完善,为解决上述问题提供了有效手段。慈善捐赠是三次分配方式中第三次分配的主要形式,是优化社会再分配的一种重要手段。慈善事业的发展有助于扩大慈善捐赠额,开展更多的慈善活动,帮助缩小社会间贫富差距,促进公平,缓解社会矛盾。在2019年十九届四中全会通过的决定中,提出要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。2021年8月中央财经委员会第十次会议中再次强调要构建三次分配协调配套的制度安排,促进共同富裕。国家逐渐重视慈善捐赠领域,为了进一步激励企业的慈善捐赠行为,政府也出台了许多税收优惠政策,促使慈善事业稳步发展。但目前慈善捐赠税收制度仍旧存在一些不足之处,政策激励效应有待进一步提高。本文以2014-2019年我国A股上市公司数据为研究样本,分析企业所得税法中相关税收优惠政策对企业慈善捐赠的激励效应,研究现行优惠政策存在的问题,并在此基础上提出相关的政策建议,提高企业慈善捐赠的积极性。本文总共分为五个部分:第一部分是绪论,主要介绍了本文总体的研究背景和研究的理论、现实意义,梳理并分析目前国内外的慈善捐赠有关文献,介绍了本文研究内容和运用的研究方法。总结全文,介绍了本文的创新点及不足。第二部分是基础理论分析,对慈善捐赠和公益性捐赠的内涵进行了阐述,接着分析了文章涉及的相关理论,包括第三次分配理论、成本收益理论和外部性理论,接着分析了企业所得税优惠政策对慈善捐赠产生激励的作用机制,该分析是通过效用最大化模型进行的,分析得出,税前全额扣除政策对企业慈善捐赠意愿的激励效果更好。第三部分阐述了我国慈善捐赠的总体状况和结构状况。目前我国慈善捐赠总量总体稳定上升,数据显示企业一直以来都是社会捐助中的主要力量,占捐赠总量的60%左右。民营企业是企业慈善捐赠中的重要力量,占企业慈善捐赠额的50%左右。此外统计不同地区上市公司的慈善捐赠额,结果显示东中西地区差异较大,大部分慈善捐赠来自东部地区。该部分还分析了企业慈善捐赠的现状,我国为鼓励和规范企业慈善捐赠,出台了许多税收优惠政策,文章对我国目前现行的企业所得税优惠政策中的相关政策进行梳理,并对现行慈善捐赠税收优惠政策存在的诸如优惠政策不完善、优惠力度较弱等问题进行了分析。第四部分是企业所得税优惠政策激励企业慈善捐赠的实证分析,根据第二部分的理论分析,提出了四个假设,其中第一个假设是本文的重点,分析企业所得税优惠政策对企业慈善捐赠支出和意愿的影响,其他三个假设均是在第一个假设的基础上对已有数据进行分组回归分析,得出更进一步的结论。然后设定对应的模型,分析所选取的变量及数据的来源。接着对数据进行分析,包括描述性统计、模型的基本回归、稳健性检验和异质性分析。实证研究发现企业所得税优惠政策对企业慈善捐赠的规模和意愿均有正向影响,此外,通过对数据进行分组回归发现,企业的规模、性质及所处地区不同也会对企业慈善捐赠产生影响,验证了理论部分提出的假设二到四,企业所得税优惠政策对小规模企业、非国有企业和西部地区的企业激励效应更加显著。第五部分是本文的研究结论及激励企业慈善捐赠的政策建议,基于上述分析,本文分别从完善慈善捐赠税收政策、加强企业慈善捐赠税收优惠力度、制定差异化政策、完善非货币性捐赠体系方面提出建议,更好的发挥企业所得税优惠对企业慈善捐赠的激励作用。
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